代表委員熱議：政府工作報(bào)告為應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作指明方向

發(fā)布日期：2022-03-10 作者：點(diǎn)擊：

代表委員熱議政府工作報(bào)告

堅(jiān)持“兩個(gè)至上”

全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

“始終把人民群眾安危冷暖放在心上”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”……2022年政府工作報(bào)告總結(jié)過去、擘畫未來，目標(biāo)堅(jiān)定、催人奮進(jìn)，字里行間都體現(xiàn)著“以人民為中心”的發(fā)展思想和執(zhí)政理念。代表委員一致認(rèn)為，報(bào)告對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等工作作出明確要求，充分彰顯“人民至上、生命至上”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為下一步做好工作指明了方向。

成績來之不易

目標(biāo)催人奮進(jìn)

“有分量、有溫度、有力量?！爆F(xiàn)場聆聽報(bào)告的全國人大代表、澳門發(fā)展策略研究中心會(huì)長蕭志偉說：“過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服國內(nèi)外重重困難挑戰(zhàn)，取得巨大成績，殊為不易。報(bào)告直面挑戰(zhàn)、站位高遠(yuǎn)，使我們對未來充滿信心。”

全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會(huì)主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈表示，這種信心源于中國共產(chǎn)黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，并且不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，有效提升了全體共產(chǎn)黨員和全社會(huì)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全國各族人民都滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

報(bào)告在回顧去年工作時(shí)指出，“強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理”“去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。

對此，全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱深有體會(huì)。他認(rèn)為，首先是安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頂層設(shè)計(jì)得到了強(qiáng)化。國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》明確用高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的總體布局，為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)提供了行動(dòng)指南。其次是體制機(jī)制更加順暢。各級政府落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志任安委會(huì)主任制度，主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的“三管三必須”責(zé)任更加明確。再次，安全生產(chǎn)法等法律修改實(shí)施，基層實(shí)踐不斷創(chuàng)新，取得明顯實(shí)效。

“去年北方等地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，應(yīng)急管理系統(tǒng)和消防救援隊(duì)伍沖鋒在前，全力投入搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后重建，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是對‘人民至上、生命至上’理念的生動(dòng)實(shí)踐?！比珖f(xié)委員、防災(zāi)科技學(xué)院副院長劉春平表示，應(yīng)急管理是國家安全的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國家以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進(jìn)發(fā)展思想的重要保障。政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理的高度重視和親切關(guān)懷。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士崔鵬表示，政府工作報(bào)告對今年防災(zāi)減災(zāi)工作的部署從洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等各災(zāi)種防御，到市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，可謂“致廣大而盡精微”，這對應(yīng)急管理工作者來說既是巨大鼓舞，也是重大責(zé)任，我們必須以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作抓實(shí)做好。

筑牢災(zāi)害防線

提高救援能力

今年將召開黨的二十大，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多的實(shí)際，做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作意義重大。政府工作報(bào)告要求，“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力，做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)”。

“自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)是我國的一個(gè)基本國情。近年來，氣候變化、城市發(fā)展使得災(zāi)害防范愈發(fā)復(fù)雜。報(bào)告聚焦防和救，為我們筑牢災(zāi)害防線提供了科學(xué)思路。”全國人大代表、四川省成都市政協(xié)副主席、四川大學(xué)校長助理徐玖平建議，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭治理和監(jiān)測預(yù)警水平，加快編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃，實(shí)施一批防災(zāi)減災(zāi)重大工程，建強(qiáng)應(yīng)急救援主力軍國家隊(duì)，同時(shí)推進(jìn)各災(zāi)種專業(yè)救援力量建設(shè)。

針對極端天氣事件多發(fā)的挑戰(zhàn)，全國政協(xié)委員、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心氣象服務(wù)首席朱定真認(rèn)為，要深刻理解政府工作報(bào)告中關(guān)于做好各類災(zāi)害防御和氣象服務(wù)的要求?！巴晟浦卮髿庀鬄?zāi)害預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)政府各部門單位的工作協(xié)同、資源貢獻(xiàn)，讓預(yù)警信息發(fā)布更加高效；加強(qiáng)全社會(huì)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的認(rèn)知，增強(qiáng)安全意識，提高應(yīng)急能力。”他說。

韌性城市是近年來社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席教授鐘章隊(duì)表示，政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”“完善防洪排澇設(shè)施”，對城市規(guī)劃建設(shè)的安全性提出更高要求。隨著城市大量基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入服役中后期，安全隱患集中顯現(xiàn)，抗災(zāi)韌性明顯降低，所以在城市更新改造過程中，必須充分考慮減災(zāi)需求和應(yīng)急能力。

全國政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長鄭鈜說：“鄉(xiāng)村振興發(fā)展要以安全為前提。長期以來，農(nóng)村不設(shè)防的現(xiàn)象比較突出，而農(nóng)村又是防災(zāi)減災(zāi)的前沿陣地和薄弱環(huán)節(jié)。因此，要提高農(nóng)村各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力，強(qiáng)化基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)承災(zāi)能力和城鄉(xiāng)韌性，為人民群眾提供更加充足的安全感?！?/span>

壓實(shí)安全責(zé)任

守住安全紅線

政府工作報(bào)告提出，“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效遏制重特大事故發(fā)生”。代表委員對此都認(rèn)為，牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線底線是全面落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長周洪宇表示，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。當(dāng)前我國安全生產(chǎn)形勢總體上穩(wěn)定向好，但穩(wěn)中有憂。要嚴(yán)格按照“三管三必須”壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大宣傳培訓(xùn)力度，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查治理。

“報(bào)告對安全生產(chǎn)高度重視，落實(shí)好這項(xiàng)要求是每家企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任?！比珖舜蟠怼不蘸Ｂ菟喙煞萦邢薰敬ㄓ鍏^(qū)域總裁張來輝表示，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要把安全擺在突出位置，構(gòu)建全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，大力開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，以及安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建。

來自生產(chǎn)一線的全國人大代表、山東德州仁和恒豐紡織集團(tuán)有限公司高級技師王曉菲說：“作為一名紡織工人，安全生產(chǎn)跟我息息相關(guān)，聆聽了李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對安全生產(chǎn)的要求，我感到責(zé)任重大?！彼硎荆痪€工人是安全生產(chǎn)的踐行者和第一道“把關(guān)人”，在生產(chǎn)中一定要遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

全國人大代表、福建百宏聚纖科技實(shí)業(yè)有限公司車間主任粟瓊說：“科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，一些新設(shè)備、新技術(shù)被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)一線，在促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，也會(huì)帶來一些新的安全問題。我們要不斷通過培訓(xùn)，更新技術(shù)知識和安全知識，讓‘被動(dòng)違章’的情況減少。”

政府工作報(bào)告提出，“加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造”“開展老舊建筑和設(shè)施安全隱患排查整治”。對此，全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責(zé)任公司總工程師田春艷表示，這些措施將從源頭上解決城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)不可控的問題。通過改造和整治，城市的“面子”和“里子”才能實(shí)現(xiàn)雙向提升。