湖南省首次引入監(jiān)理制度確保成果質(zhì)量
3月11日,湖南省第三次國土調(diào)查主要技術(shù)服務(wù)單位法定代表人宣誓暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在長沙召開。來自全省國土調(diào)查技術(shù)服務(wù)單位的法定代表人集體宣誓。省自然資源廳黨組成員、副廳長謝文作具體部署和安排。記者從會上獲悉,“三調(diào)”工作將首次引入監(jiān)理制度,對“三調(diào)”成果質(zhì)量、工作進度等進行監(jiān)督、指導(dǎo)、審核。
謝文要求,全省要嚴格按照國家規(guī)定,結(jié)合湖南省土地實際情況,遵循實事求是、質(zhì)量優(yōu)先的基本原則,依法、科學(xué)、有序推進全省“三調(diào)”工作。
第三次國土調(diào)查主要有13項內(nèi)容。國家的基礎(chǔ)調(diào)查有土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、基本農(nóng)田、開發(fā)園區(qū)、耕地指正、批而未供、耕地分等定級。湖南省有6個自選項目,包括空心房、城鎮(zhèn)低效用途、耕地后備資源、開發(fā)園區(qū)、自然保護地的調(diào)查等。
湖南自“三調(diào)”工作動員部署以來,全省各級各部門通力配合,工作整體推進順利。
省級基礎(chǔ)工作方面,湖南立足實際,構(gòu)建“五級聯(lián)動、縣為主體、部門協(xié)作、全員參與”的組織模式、“內(nèi)外業(yè)結(jié)合、全野外核查”的調(diào)查模式及“持證上崗、全面監(jiān)理、分級分階段核查”的質(zhì)量控制體系;同時注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),對市縣“三調(diào)”辦骨干及有意向參與我省“三調(diào)”工作的技術(shù)隊伍分批次進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),共計培訓(xùn)12期4000余人。
市縣級工作方面,各市縣工作準備充分積累了豐富的經(jīng)驗。政府成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開部署會議,制定工作規(guī)范,明確責任分工,完善調(diào)查方案,落實政策措施,有計劃、有步驟地推進“三調(diào)”工作。瀏陽、澧縣、芷江、桂陽4地,在調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)方法、組織機制、工作成本等方面進行了大量探索,先行縣調(diào)查工作目前已經(jīng)完成,正在開展成果檢查及數(shù)據(jù)分析等工作;為提高調(diào)查成果精度,減輕市縣調(diào)查壓力,省級統(tǒng)一組織開展了初始庫建設(shè)。此舉為市縣開展調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。
調(diào)查監(jiān)測處處長陳建軍介紹,根據(jù)省級統(tǒng)一部署,各市州首次組織監(jiān)理技術(shù)隊伍,對所轄縣市區(qū)“三調(diào)”成果質(zhì)量、工作進度等進行監(jiān)督、指導(dǎo)、審核。建立科學(xué)、完善的監(jiān)理制度,全程跟蹤監(jiān)督項目進展和成果質(zhì)量。縣市區(qū)在開展自檢基礎(chǔ)上,配合監(jiān)理工作,并根據(jù)監(jiān)理結(jié)果進行整改,確保成果完整性、規(guī)范性、真實性和準確性。確保高質(zhì)、高效、按時、保量完成全省“三調(diào)”工作。
根據(jù)時間安排,各市州要在今年3月中旬完成監(jiān)理隊伍招投標,編制監(jiān)理方案;5月底前,監(jiān)理單位對縣市區(qū)“三調(diào)”分階段開展過程監(jiān)理、成果監(jiān)理。
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