按照設(shè)計圖紙施工、遵循質(zhì)量驗收規(guī)范、技術(shù)標準和有關(guān)法律法規(guī)，是監(jiān)理工作的重要準則，但在施工過程中，由于多種原因，參建各方面偏離準則的不規(guī)范行為時有發(fā)生，面對復(fù)雜情況的出現(xiàn)。

有些監(jiān)理人員往往表現(xiàn)得無所適從，無所作為，導(dǎo)致監(jiān)理程序混亂，過程控制薄弱，甚至留下隱患，嚴重影響監(jiān)理工作的效果。

開工報審方面的不規(guī)范行為

1、法律法規(guī)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.8條規(guī)定，施工許可證獲取政府主管部門批準是開工的重要條件之一。《中華人民共和國建筑法》第64條規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，應(yīng)承擔法律責任。

2、不規(guī)范行為的表現(xiàn)及成因

1）業(yè)主違規(guī)開工。業(yè)主受經(jīng)濟利益驅(qū)動，片面追求工程進度，或因其他原因，施工許可證尚未辦妥就匆匆忙忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員為自身利益考慮，或出于無奈，為阻止業(yè)主違規(guī)行為。在這分享造價培訓(xùn)內(nèi)部下載造價信息的方法，百度 “ 貢獻造價學會 ” 即可，找信息價沒煩惱，急需造價信息又沒辦法拿到的可以閑下來用。有的雖進行了抵制但制止不力，有的甚至默認開工。

2）監(jiān)理程序混亂。由于監(jiān)理人員怕?lián)熑?，故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作，對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽從，造成監(jiān)理資料失真，施工質(zhì)量失控。

3、防治及監(jiān)理措施

1）無施工許可證，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工報審，在此種情況下，小編也任務(wù)不宜簽發(fā)停工令，因為監(jiān)理尚未同意開工，何來停工？同時應(yīng)及時向建筑單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，明確告訴業(yè)主，未取得施工許可證擅自施工的，應(yīng)承擔法律責任。監(jiān)理人員對上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施，應(yīng)承擔連帶責任。

20材料檢驗、施工質(zhì)量驗收則正常進行。因為這些基礎(chǔ)工作是監(jiān)理人員的基本職責，同時有明確的時間要求、不檢驗、不驗收將造成監(jiān)理人員的失職。

施工組織設(shè)計報審中的不規(guī)范行為

1、法律法規(guī)

施工組織設(shè)計是施工方組織、指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件、是監(jiān)理實施細則編制的依據(jù)之一?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.2.3條規(guī)定，工程項目開工前，總監(jiān)應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)審核。簽認后報建設(shè)單位?！督ㄔO(shè)工程施工合同》10.1條規(guī)定，工程師（即總監(jiān)）應(yīng)按專用條款約定時間，對承包人提交的施工組織設(shè)計予以確認或提出修改意見。逾期不確認也不提出書面意見的，視為同意。

2、不規(guī)范行為的表現(xiàn)及成因

1）驗收規(guī)范引用不當，施工組織設(shè)計內(nèi)容缺乏針對性措施。施工單位在提交報審的施工組織設(shè)計時，常常采用“通用范本”。除了工程概況外，其內(nèi)容僅羅列了一些專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范條文。有的出現(xiàn)“張冠李戴”；沒有樁基的寫有“樁基施工措施”；沒有鋼結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)“鋼結(jié)構(gòu)施工注意事項”。有的施工組織設(shè)計中引用已廢止的舊規(guī)范，而監(jiān)理也簽上了“同意此方案”的審批意見。

2）審批程序顛倒。由于監(jiān)理對規(guī)范規(guī)定的施工組織設(shè)計審批程序不熟悉，有的施工企業(yè)內(nèi)部審批手續(xù)不全，監(jiān)理卻已審查通過，有的監(jiān)理工程師尚未審查，總監(jiān)已經(jīng)簽認。

3）監(jiān)理審核超過時限。監(jiān)理人員審核施工組織設(shè)計時，缺乏時間觀念。一項工程的施工組織設(shè)計，審核往往長達一兩個月。在審批過程中，有時僅為一個細節(jié)問題多次退回修改，以致影響開工報審。

3、防治及監(jiān)控措施

1）施工組織設(shè)計內(nèi)容應(yīng)突出指導(dǎo)性、實用性、要有符合本工程實際的針對性措施。應(yīng)嚴格遵守新舊施工規(guī)范的有效執(zhí)行期限。從2003年1月1日起，凡新開工程，均應(yīng)執(zhí)行新規(guī)范。要及時掌握續(xù)后規(guī)范修訂信息。

2）施工組織設(shè)計審批程序應(yīng)嚴格按照監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行，堅持先施工企業(yè)內(nèi)部審計后監(jiān)理才審、先專業(yè)監(jiān)理工程師審后總監(jiān)才簽認的原則。

3）監(jiān)理審批施工組織設(shè)計的期限，應(yīng)嚴格執(zhí)行施工合同專用條款的規(guī)定時限。一般工程不宜超過7-10天?？偙O(jiān)在審批施工組織設(shè)計時，要掌握好原則，只要主要內(nèi)容完整、內(nèi)部審批符合規(guī)定，就應(yīng)審查通過。

建筑樁基礎(chǔ)施工中的不規(guī)范行為

1、法律法規(guī)

預(yù)制鋼筋混凝土方樁在軟弱地基中被廣泛應(yīng)用。嚴格控制樁位偏差和確保樁頂與承臺良好連接，是樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量的關(guān)鍵。《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB5007-2002第8.5.2條規(guī)定，柱頂嵌入承臺長度不宜小于50mm?！督ㄖ鼗A(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202-2002第5.1.3條把預(yù)制樁樁位的允許偏差列為強制性條文，同時又列入主控項目，對樁基質(zhì)量驗收具有否決權(quán)。

2、不規(guī)范行為的表現(xiàn)及成因

1）兩種樁頂標高混淆。原因是主要設(shè)計人員缺乏實踐經(jīng)驗，施工圖中樁頂與承臺連接節(jié)點欠強，或表述不清，容易造成誤把樁頂結(jié)構(gòu)標高視為沉樁施工中的樁頂標高。

2）破樁方案不周，技術(shù)交底不清。施工單位操作人員破樁時未預(yù)留嵌入承臺高度，而誤將樁頂全部鑿除。有的破樁方法不妥，如用大錘擊打，造成樁頂破碎無法嵌入承臺。

3）樁位偏差不按規(guī)范要求作全數(shù)檢查，超偏樁號不經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理認可的方案處理。無處理過程的隱蔽驗收記錄。

3、防治及監(jiān)控措施

1）樁基施工前，應(yīng)認真審核施工圖中樁頂頂高，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通過設(shè)計人員糾正。沉樁施工的樁頂頂高，應(yīng)在樁頂與承臺連接點的結(jié)構(gòu)標高基礎(chǔ)上，再提高150mm主要考慮將被鑿除的樁頂混凝土保護層厚度以及鋼筋焊接長度。

2）編制樁基施工監(jiān)理實施細則時，應(yīng)把沉樁樁頂標高和破樁預(yù)留高度列為控制要點。沉樁施工中，樁頂標高宜高勿低，因為樁頂偏高可通過破樁解決，而偏低處理比較麻煩。破樁前要求對施工作業(yè)人員認真進行技術(shù)交底，破樁中嚴禁用大錘夯擊，以免樁頂破碎。

3）樁基開挖時，監(jiān)理人員應(yīng)做好巡視檢查，并認真審核樁位竣工圖，重點檢查是否有超過樁位偏差允許值的樁號，如有，則應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單。其補強處理方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計認可。處理和隱蔽驗收過程應(yīng)封閉、完整。

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