榆林市出臺礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范點建設(shè)管理暫行辦法
日前,由榆林市自然資源和規(guī)劃局牽頭制定的《榆林市礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范點建設(shè)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以中共榆林市委生態(tài)文明建設(shè)委員會辦公室文件印發(fā),并正式開始實施。
《辦法》明確,榆林市礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范點按照煤炭開采礦山、巖鹽開采礦山、油氣開采礦山、磚瓦粘土和砂石料開采礦山四個類別劃分。資源規(guī)劃管理部門將按類在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌遴選出具有一定規(guī)模、典型代表意義和示范帶動作用的生產(chǎn)礦山,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、保護(hù)優(yōu)先、規(guī)模治理、分類實施、系統(tǒng)推進(jìn)”的要求,對礦區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)、綜合治理,探索出促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的生態(tài)修復(fù)模式。首批將以煤炭礦山為重點,在神華、陜煤、榆能等大型國有礦山中各打造1—2個示范點。
《辦法》指出,示范點須持有效的《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等法定證照,須通過綠色礦山建設(shè)驗收且入選國家綠色礦山名錄,礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案已備案且足額提取了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金。新建礦山應(yīng)正常生產(chǎn)一年以上,生產(chǎn)礦山剩余開采年限應(yīng)不少于五年并正常運(yùn)營。此外,被列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單、失信被執(zhí)行人等失信人名單,自評估之日起前兩年內(nèi)受到資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境部門行政處罰的礦山,不予開展示范點評估。
《辦法》規(guī)定,被授予礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范點的礦山企業(yè),可在采礦手續(xù)辦理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金返還等方面享受優(yōu)惠政策。此外,《辦法》還對示范點的評估程序、示范點的指導(dǎo)管理等事項作了詳細(xì)解釋。
按照《辦法》,榆林市將以高標(biāo)準(zhǔn)綠色建設(shè)為目標(biāo),有效提高礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測水平、土地復(fù)墾率、植被覆蓋率、礦井水利用率等關(guān)鍵指標(biāo),持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。努力踐行“開發(fā)式治理”理念,加大開發(fā)式治理項目占比,帶動效益產(chǎn)業(yè)升級,積極采取新型實用技術(shù)、新施工方式,不斷提高工程建設(shè)效益,激發(fā)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)活力,強(qiáng)化礦地深度融合。