（一）水利工程項目質量責任體系

水利部負責全國水利工程質量管理工作。各流域機構受水利部的委托負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質量管  理工作，指導地方水行政主管部門的質量管理工作。各省、  自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利工程  質量管理工作。

水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理體制。水利  工程質量由項目法人(建設單位)負全面責任。監(jiān)理、施工、  設計單位按照合同及有關規(guī)定對各自承擔的工作負責。

1、項目法人（建設單位）的質量責任

   項目法人(建設單位)應根據國家和水利部有關規(guī)定依法設立，主動接受水利工程質量監(jiān)督機構對其質量體系的監(jiān)督檢查。

   項目法人(建設單位)應根據工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關規(guī)定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監(jiān)理單位，實行合同管理。

   在合同文件中，必須有工程質量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標準及合同雙方的質量責任。

   項目法人(建設單位)要加強工程質量管理，建立健全施工質量檢查體系，根據工程特點建立質量管理機構和質量管理制度。

2、勘察設計單位的質量責任

   設計單位必須按照其資質等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任  務，主動接受水利工程質量監(jiān)督機構對其資質等級及質量  體系的監(jiān)督檢查。設計單位必須建立健全設計質量保證體  系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽  批準制度，做好設計文件的技術交底工作。

  設計文件必須符合下列基本要求：

（1）設計文件應當符合國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘測設計技術規(guī)程、標準和合同的要求。

（2）設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。

（3）設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規(guī)定要求，設計質量必須滿足工程質量、安全需要，符合設計規(guī)范的要求。 

3、施工單位質量責任

施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程和關鍵項目進行分包。對工程的分包，分包單位必須具備相應資質等級，并對其分包工程的施工質量向總包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

   總包單位對全部工程質量向項目法人（建設單位）負責。工程分包必須經過項目法人（建設單位）的認可。

   施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規(guī)范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。

  在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。

   施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 

4、監(jiān)理單位的質量責任

監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書，依照核定的監(jiān)理范圍承擔相應水利工程的監(jiān)理任務。

   禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

   禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。

  工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利  害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

   監(jiān)理單位根據所承擔的監(jiān)理任務向水利工程施工現場派出相應的監(jiān)理機構，人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程  師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般  監(jiān)理人員上崗要經過崗前培訓。

5、建筑材料、設備采購的質量責任

建筑材料和工程設備的質量由采購單位承擔相應責任。凡進入施工現場的建筑材料和工程設備均應按有關規(guī)定進行檢驗。經檢驗不合格的產品不得用于工程。

  建筑材料或工程設備應當符合下列要求：

（1）有產品質量檢驗合格證明；

（2）有中文標明的產品名稱、生產廠名和廠址；

（3）產品包裝和商標式樣符合國家有關規(guī)定和標準要求；

（4）工程設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應 附有線路圖；

（5）實施生產許可證或實行質量認證的產品，應當具有相應的許可證或認證證書。

（二）水利工程質量監(jiān)督

1、水利工程質量監(jiān)督機構的設置

水行政主管部門主管水利工程質量監(jiān)督工作。水利工程質量監(jiān)督機構按總站、中心站、站三級設置。

（1）水利部設置全國水利工程質量監(jiān)督總站，辦事機構設在建設司。水利水電規(guī)劃設計管理局設置水利工程設計質量監(jiān)督  分站，各流域機構設置流域水利工程質量監(jiān)督分站作為總站的  派出機構。

（2）各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產建設兵團水利局設置水利工程質量監(jiān)督中心站。

（3）各地（市）水利（水電）局設置水利工程質量監(jiān)督站。各級質量監(jiān)督機構隸屬于同級水行政主管部門，業(yè)務上接受上一級質量監(jiān)督機構的指導。水利工程質量監(jiān)督項目站（組），是相應質量監(jiān)督機構的派出單位。

2、 水利工程質量監(jiān)督機構主要職責

全國水利工程質量監(jiān)督總站負責全國水利工程的監(jiān)督和管  理，其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和水利部有關工程建  設質量管理的方針、政策；

     制訂水利工程質量監(jiān)督、檢測有關規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實施；

     歸口管理全國水利工程的質量監(jiān)督工作，指導各分站、中  心站的質量監(jiān)督工作；對部直屬重點工程組織實施質量監(jiān)  督。

    參加工程的階段驗收和竣工驗收；監(jiān)督有爭議的重大工程  質量事故的處理；掌握全國水利工程質量動態(tài)。

   組織交流全國水利工程質量監(jiān)督工作經驗，組織培訓質量  監(jiān)督人員。開展全國水利工程質量檢查活動。

質量監(jiān)督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測

    單位承擔以下主要任務：

（1）核查受監(jiān)督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等

（2）根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告

（3）參與工程質量事故分析和研究處理方案

（4）質量監(jiān)督機構委托的其他任務

  水利部水利工程質量監(jiān)督機構認定的水利工程質量檢測機  構出具的數據是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。各省級水利工  程質量監(jiān)督機構認定的水利工程質量檢測機構所出具的檢  測數據是本行政區(qū)域內水利系統(tǒng)的最高檢測。