監(jiān)理常見的失職行為和責(zé)任風(fēng)險
監(jiān)理項目部常見失職行為
1、項目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師未按規(guī)定進行簽字,出現(xiàn)代簽和越級簽字行為。
2、監(jiān)理人員在處理現(xiàn)場問題時違章指揮或發(fā)出錯誤指令,造成工程質(zhì)量事故。
3、將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
4、未按法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程承包合同對施工質(zhì)量實施監(jiān)理。
5、對工程施工中不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,未簽發(fā)監(jiān)理工程師書面通知單要求施工企業(yè)改正。
6、監(jiān)理工程師未按規(guī)定采取旁站巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理,未按施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件以及經(jīng)施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件對施工質(zhì)量實施監(jiān)理的。
7、監(jiān)理項目部未派遣有資質(zhì)的安全監(jiān)理工程師進駐工地現(xiàn)場,未對承包單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)專項技術(shù)方案、特殊工種人員持有證件情況進行審查,對施工現(xiàn)場的安全隱患未督促施工方及時消除隱患,并告知建設(shè)方。
02
常見失職行為分析
1、未充分行使建議權(quán)。在選擇總承包、分包單位時向建設(shè)方提出建議,同時對工程的規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝和使用功能要求向建設(shè)方提出建議,對設(shè)計中的技術(shù)問題,按照優(yōu)化的原則,向設(shè)計單位提出建議;在操作過程中對建設(shè)方的不規(guī)范行為提出自我意見。
2、該作審批的工作未開展或疏忽遺漏。監(jiān)理項目部應(yīng)審查施工單位的質(zhì)保體系,施工組織設(shè)計,專項技術(shù)方案等,特別是一些危險性較大且技術(shù)含量較高的工作應(yīng)編制專項的施工方案,施工方案更改后應(yīng)再次審批。
3、未徹底貫徹檢驗權(quán)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用見證取樣方式進行抽檢;對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。
4、未全面行使監(jiān)督檢查權(quán)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況;總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程中難以控制的重點部位,應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)督。
5、未準(zhǔn)確行使簽認(rèn)權(quán)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核,符合要求后予以簽認(rèn);總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并要求承包單位嚴(yán)禁進行下一道工序的施工。
6、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師未及時下達監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改。對存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時,未通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。
7、對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師未責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案,項目監(jiān)理機構(gòu)未對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。
03
責(zé)任風(fēng)險的防范
1、安全隱患不放過,自建設(shè)工程安全監(jiān)理制度實行以來,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理工作中一個必須擔(dān)負(fù)的職責(zé),成了一種法律責(zé)任,因此監(jiān)理在監(jiān)督過程中對安全隱患決不能放過,存在問題應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位及時得到整改。
2、對于原則性問題決不能放過,在施工過程中往往因進度的需要,材料進廠后,還未進行復(fù)試,就投入使用;有時也遇到,在操作過程中,由于工作的失誤,造成工程質(zhì)量問題,施工方會找到監(jiān)理,搬出許多客觀原因,希望監(jiān)理能網(wǎng)開一面,往往監(jiān)理工程師一時手軟,釀成大禍,因此該類問題一定不能心存僥幸,必須出具監(jiān)理工程通知單,但當(dāng)中應(yīng)注意工作藝術(shù)不至于把事情弄僵。
3、正確處理質(zhì)量與進度的矛盾,建設(shè)方總是希望施工單位,能夠加快進度,盡快把工程完成,好投入市場,但進度越快質(zhì)量就越難控制,監(jiān)理項目部要適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理的工作方法,以適應(yīng)工程進度的需要,但質(zhì)量問題堅決不能放松,存在問題及時整改,并把信息及時向業(yè)主反饋,讓業(yè)主和施工單位保持頭腦清醒科學(xué)地對待進度問題。不是簡單隨意的提高進度。
4、資料信息及時準(zhǔn)確的傳達與歸檔,監(jiān)理工作中的時效性非常重要,在操作當(dāng)中,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題,有些在處理過程當(dāng)中,業(yè)主也發(fā)現(xiàn)了,因為監(jiān)理處理的信息未及時傳達到業(yè)主手里,經(jīng)常會出現(xiàn)業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理沒有發(fā)現(xiàn)該問題,對監(jiān)理工作造成不信任,因此監(jiān)理在工作過程中對自己的工作應(yīng)留下痕跡,并及時工作信息向業(yè)主反映。
5、對業(yè)主違反工程中質(zhì)量行為,監(jiān)理項目要敢于說“不”,因為業(yè)主推脫起責(zé)任來總比施工單位和監(jiān)理方要快,業(yè)主能夠很輕松的回答,質(zhì)量問題我已經(jīng)委托監(jiān)理負(fù)責(zé),而監(jiān)理單位因沒有對業(yè)主的違規(guī)行為提出合理建議,監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任實屬必然。
總之,在目前的監(jiān)理形式下,監(jiān)理單位與監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)保持好學(xué)、向上的姿態(tài),不斷加強內(nèi)部管理,公正、嚴(yán)格、規(guī)范地開展監(jiān)理工作。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),靈活協(xié)調(diào)好各參建方關(guān)系,保證項目監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn),從而促使監(jiān)理行業(yè)健康蓬勃的向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說監(jiān)理工程師崗位是一項光榮、神圣而又艱巨的崗位,成為一名合格的優(yōu)秀監(jiān)理工程師應(yīng)具有精湛的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實際工作經(jīng)驗,任重而道遠(yuǎn)。