11月27日，山西省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳等6部門出臺(tái)《建設(shè)工程保證擔(dān)保實(shí)施辦法（試行）》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》（試行）)，山西省將對(duì)投標(biāo)、建設(shè)單位工程款支付、施工單位履約、農(nóng)民工工資支付、工程質(zhì)量保修進(jìn)行保證擔(dān)保。今后，簽訂農(nóng)民工工資支付保證擔(dān)保的建設(shè)工程，施工單位要在勞務(wù)用工合同約定的支付日期后半年內(nèi)完成支付，以保障農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。工程保證擔(dān)保是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，由保證人向債權(quán)人提供的，保證被保證人履行合同義務(wù)的擔(dān)保行為，在被保證人不履行合同義務(wù)時(shí)，由保證人代為履行或承擔(dān)代償責(zé)任。工程保證擔(dān)保類型包括投標(biāo)保證擔(dān)保、建設(shè)單位工程款支付保證擔(dān)保、施工單位履約保證擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保修保證擔(dān)保。

如何保障按時(shí)支付農(nóng)民工工資？《辦法》（試行）作了詳細(xì)規(guī)定：農(nóng)民工工資支付保證擔(dān)保的保證金額為工資保證金監(jiān)管部門核定的應(yīng)繳存金額；農(nóng)民工工資支付保證擔(dān)保的保證有效期至勞務(wù)用工合同約定的支付日期后180日內(nèi)；被保證人拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，債權(quán)人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任,并向保證人出具相關(guān)代償手續(xù)。

工程保證擔(dān)保實(shí)行有償付費(fèi)制度。投標(biāo)保證擔(dān)保、施工單位履約保證擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保修保證擔(dān)保發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用由承包商在企業(yè)管理費(fèi)中列支；建設(shè)單位工程款支付保證擔(dān)保發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用由建設(shè)單位納入工程總投資。工程建設(shè)擔(dān)保活動(dòng)中應(yīng)優(yōu)先采用工程保證擔(dān)保方式，有關(guān)單位不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受，不得強(qiáng)制要求采用現(xiàn)金形式提供擔(dān)保。

同時(shí)，對(duì)于保證人在工程保證擔(dān)保業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在以下情況的，將作為不良行為信息記入《信息平臺(tái)》予以公布，主要包括：超出擔(dān)保能力從事工程保證擔(dān)保業(yè)務(wù)的；虛假注冊(cè)、虛增注冊(cè)資本金或抽逃資本金的；擅自挪用被保證人保證金的；違反約定,拖延或拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；保函未在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門保管的；在保函保管時(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；撤銷或變相撤保的；安排債權(quán)人和被保證人互保的；惡意壓低保證收費(fèi),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的；其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

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