監(jiān)理必看!監(jiān)理通知單簽發(fā)中常見不規(guī)范用語!
目前監(jiān)理通知單簽發(fā)中存在的不規(guī)范表現(xiàn)
(1)提出的存在問題不詳細(xì),缺乏具體表述;或?qū)嶋H內(nèi)容有偏差,證據(jù)不足。有的監(jiān)理通知單中所述的問題空洞、抽象,如“現(xiàn)場(chǎng)鋼筋保護(hù)層厚度不符合要求”,就缺少存在問題的具體鋼筋部位、保護(hù)層厚度的實(shí)測(cè)實(shí)量、違反的規(guī)范名稱和具體條款的描述,讓人摸不著頭腦,給人感覺是監(jiān)理未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量,而是憑拍腦袋想出來的問題。
另外,由于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平等綜合素質(zhì)的差別,將缺乏證據(jù)或有偏差的內(nèi)容也寫進(jìn)監(jiān)理通知單,從而影響到承包單位和建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的評(píng)價(jià),進(jìn)而削弱或降低對(duì)監(jiān)理的可信度和權(quán)威。
(2)缺乏時(shí)間觀念,對(duì)監(jiān)理通知單的時(shí)效性缺乏認(rèn)識(shí)和重視。
具體表現(xiàn)在監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理通知單的時(shí)間和承包單位簽收通知單的時(shí)間均不具體,多數(shù)只署年月日,沒有詳細(xì)到時(shí)點(diǎn)分,時(shí)效觀念弱。
監(jiān)理通知單的生效是以承包單位在回執(zhí)上簽署姓名和收到的時(shí)間為準(zhǔn),如簽發(fā)和簽收時(shí)間不具體,直接造成通知單的生效時(shí)間含糊。
如承包單位在上道工序施工中發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)監(jiān)理簽發(fā)了通知單,但當(dāng)天承包單位在問題未整改的前提下擅自進(jìn)入下道工序施工,此時(shí)對(duì)方即可辯稱收到監(jiān)理通知單時(shí)已完成了上道工序,開始轉(zhuǎn)入下道工序施工,如要求他現(xiàn)在整改,則需要返工,既影響進(jìn)度,又造成成本增加。此刻監(jiān)理可謂騎虎難下,左右為難。
原因就在于監(jiān)理通知單簽發(fā)時(shí)間不具體。尤為嚴(yán)重的是,如因?qū)Ψ轿醇皶r(shí)整改,造成重大質(zhì)量或安全事故,追究責(zé)任時(shí)可能因?yàn)楸O(jiān)理簽發(fā)通知單的時(shí)間不具體而影響到責(zé)任界定的劃分。
另外,缺乏時(shí)效性還表現(xiàn)在通知單中要求承包單位整改的時(shí)限不具體,這樣承包單位對(duì)質(zhì)量或安全問題不能及時(shí)進(jìn)行整改,而是無限期拖延,給監(jiān)理工作帶來被動(dòng)。
(3)僅僅要求承包單位采取整改糾正措施,未要求其采取預(yù)防措施。
簽發(fā)監(jiān)理通知單不僅僅是針對(duì)本次發(fā)生的問題,更重要的是要求承包單位分析問題產(chǎn)生的原因,并采取相應(yīng)預(yù)防措施防止類似問題的再次發(fā)生,但此點(diǎn)在實(shí)際操作中往往被忽視。
試想一下,如果不分析本次發(fā)生問題的原因,不采取相應(yīng)的預(yù)防措施,不對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)等導(dǎo)致問題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素予以消除,承包單位的整改只能是治標(biāo)不治本,類似問題還會(huì)在以后一而再、再而三地反復(fù)發(fā)生。
(4)用口頭通知代替簽發(fā)監(jiān)理通知單。
有的監(jiān)理人員習(xí)慣于發(fā)現(xiàn)問題后均用口同通知承包商進(jìn)行整改,不留下書面痕跡。
這樣,一方面不能完整地體現(xiàn)監(jiān)理自身的工作情況,是一種監(jiān)理有所不為的表現(xiàn);另一方面如發(fā)生質(zhì)量安全問題,就為責(zé)任界定留下后患。
有的承包單位不恰當(dāng)?shù)陌驯O(jiān)理通知單與上級(jí)管理部門對(duì)其的質(zhì)量安全處罰或考核指標(biāo)掛鉤,使之對(duì)監(jiān)理通知中特別敏感,這無形中也為監(jiān)理正常簽發(fā)監(jiān)理通知造成壓力。而監(jiān)理為顧全與承包單位的關(guān)系,采取少發(fā)甚至盡量不發(fā)監(jiān)理通知單,進(jìn)而凡是發(fā)現(xiàn)問題均采用口頭通知的辦法。
(5)不允許承包單位申訴,強(qiáng)令執(zhí)行。
監(jiān)理通知單雖有一定的強(qiáng)制性,但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)允許承包單位申訴。
承包單位如認(rèn)為監(jiān)理通知單內(nèi)容不合理,應(yīng)在收到監(jiān)理通知單后24小時(shí)內(nèi)以書面形式向監(jiān)理提出報(bào)告,監(jiān)理在收到承包單位書面報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改、撤銷或繼續(xù)執(zhí)行原監(jiān)理通知單的決定,并書面通知對(duì)方。
緊急情況下,監(jiān)理可要求承包單位立即執(zhí)行監(jiān)理通知單,或承包單位雖有異議,但監(jiān)理決定仍繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)理通知單,此時(shí)承包單位應(yīng)予以執(zhí)行。
如因監(jiān)理通知單指令錯(cuò)誤發(fā)生追加合同價(jià)款和給承包單位造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延。
(6)未及時(shí)抄送建設(shè)單位,監(jiān)理通知單回復(fù)后更是不轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)單位。
監(jiān)理往往將監(jiān)理通知單在第一時(shí)間內(nèi)下發(fā)給承包單位,卻遲遲不抄送建設(shè)單位,影響了建設(shè)單位在第一時(shí)間對(duì)施工中出現(xiàn)問題的全面掌控,導(dǎo)致監(jiān)理自身也失去了一次爭(zhēng)取建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理處理相關(guān)問題支持的機(jī)會(huì)。
另外,監(jiān)理通知單回復(fù)如不及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)單位,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理提出問題的整改落實(shí)情況也就不得而知。
(7)簽發(fā)時(shí)監(jiān)理人員冒名頂替或未做到親筆簽名。
主要表現(xiàn)在監(jiān)理員以專業(yè)監(jiān)理工程師的名義、專業(yè)監(jiān)理工程師以總監(jiān)理工程師的名義簽發(fā)監(jiān)理通知單,在總/專業(yè)監(jiān)理工程師簽名欄上出現(xiàn)冒名簽字或者直接打字上去的做法削弱了監(jiān)理通知單的嚴(yán)肅性,也不利于培養(yǎng)和樹立監(jiān)理人員的責(zé)任心。
(8)缺乏能真實(shí)反映問題的工程照。
有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未配備數(shù)碼相機(jī),監(jiān)理人員在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題就不能做到就地拍照取證,并反映到監(jiān)理通知單中,直接降低了反映問題的直觀性和客觀真實(shí)性。
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