重磅文件!資源型地區(qū)發(fā)展迎來重大機遇!
國家發(fā)改委、財政部、自然資源部近日聯(lián)合印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》,指出提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力,積極發(fā)展裝備制造、精細化工、新能源等產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力和附加值,培育一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。
《方案》明確,到2025年,資源型地區(qū)資源能源安全保障能力大幅提升,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮,創(chuàng)新引領、加快轉(zhuǎn)型、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,公共服務體系普遍覆蓋,綠色宜居環(huán)境初步形成,民生福祉不斷增進。展望到2035年,資源保障有力、經(jīng)濟充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安康幸福的資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標基本實現(xiàn),與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
《方案》指出,統(tǒng)籌資源能源開發(fā)與保護。加強對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查和開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃,建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系,提升資源能源供給體系對國內(nèi)需求的適配性。按照資源型地區(qū)資源環(huán)境特征,強化國土空間規(guī)劃和用途管制,落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界,確保資源能源的有序開發(fā)利用和保護。
《方案》提出,提高資源能源利用水平。提高重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平,建立科學合理的循環(huán)利用模式。大力推進綠色礦山建設,加大已有礦山改造升級力度,新建、擴建礦山全部達到標準要求。推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)與下游行業(yè)耦合發(fā)展,支持資源型企業(yè)的低碳化、綠色化、智能化技術改造和轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作。
《方案》要求,加強資源能源保障能力建設。依據(jù)資源稟賦、開發(fā)利用等情況,布局一批能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū),打造戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應的核心區(qū)。實施礦產(chǎn)地儲備工程,構(gòu)建產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系。加大石油、天然氣、銅、鉻、鎢、稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查,做好重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)。
《方案》還提出,提升科技創(chuàng)新能力。引導資源型地區(qū)大力促進科技創(chuàng)新,營造更加開放、公平、靈活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型技能型人才和團隊,補齊轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術和人才短板。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,整合各類創(chuàng)新資源,加強資源能源開采利用等關鍵技術和重大裝備的研發(fā)攻關,提升行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。圍繞共性技術研發(fā)、工程示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵開展跨區(qū)域、跨行業(yè)創(chuàng)新合作,探索形成多主體、多元化、多方位創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路徑。
來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站