煤礦水害防治“七位一體”"五個(gè)轉(zhuǎn)變"“三專(zhuān)兩探一撤”“四步工作法”
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》,努力實(shí)現(xiàn)煤礦“七位一體”(即理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實(shí)、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援)、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”(即煤礦水害防治方式逐漸由過(guò)程治理為主向源頭預(yù)防為主,由局部治理為主向區(qū)域治理為主,由井下治理為主向井上下結(jié)合治理,由措施防范為主向工程治理為主,由治水為主向治保結(jié)合轉(zhuǎn)變)、“三專(zhuān)兩探一撤”(即配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備,建立專(zhuān)門(mén)的探放水隊(duì)伍;使用物探和鉆探兩種方法進(jìn)行勘探,相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證;建立和落實(shí)極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險(xiǎn)情停產(chǎn)撤人制度)、“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)水害情況)等煤礦水害防治工作要求,杜絕重大水害事故,保障職工人身安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本工作體系,望各單位各部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格汛期安全防范責(zé)任和措施落實(shí),執(zhí)行“七位一體”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三專(zhuān)兩探一撤”、“四步工作法”等煤礦水害防治工作要求。以消除隱患、確保安全為目的,杜絕水害事故的發(fā)生。
二、奮斗目標(biāo)
1.杜絕因礦井水害造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。
2.杜絕汛期極端天氣水害事故。
3.以防為主、防治結(jié)合,認(rèn)真執(zhí)行“七位一體”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三專(zhuān)兩探一撤”、“四步工作法”,確保安全生產(chǎn)。
三、組織機(jī)構(gòu)
公司成立水害防治“七位一體”工作體系領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水害防治“七位一體”工作體系辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,具體由安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)賬、登記、整改、回查等管理工作,總結(jié)通報(bào)隱患排查治理進(jìn)展情況。
四、基本任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)防治水工作的法律法規(guī)和有關(guān)文件、規(guī)范、規(guī)定。加強(qiáng)省委、省政府和國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好防汛減災(zāi)和汛期安全工作部署,責(zé)任落實(shí)。
2、加強(qiáng)煤礦井上下防治水基礎(chǔ)工作,做好各種水情水害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)提供各種水文地質(zhì)、氣象資料,滿(mǎn)足礦井安全生產(chǎn)需要。
3、加強(qiáng)煤礦水害防治工作要求的落實(shí):
⑴努力實(shí)現(xiàn)水害防治“七位一體”(即理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實(shí)、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急救援)工作體系
⑵努力實(shí)現(xiàn)水害防治“五個(gè)轉(zhuǎn)變”(即煤礦水害防治方式逐漸由過(guò)程治理為主向源頭預(yù)防為主,由局部治理為主向區(qū)域治理為主,由井下治理為主向井上下結(jié)合治理,由措施防范為主向工程治理為主,由治水為主向治保結(jié)合轉(zhuǎn)變)
⑶執(zhí)行水害防治“三專(zhuān)兩探一撤”(即配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備,建立專(zhuān)門(mén)的探放水隊(duì)伍;使用物探和鉆探兩種方法進(jìn)行勘探,相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證;建立和落實(shí)極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險(xiǎn)情停產(chǎn)撤人制度)
⑷堅(jiān)持水害防治“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)水害情況)
五、崗位職責(zé)
礦井水害防治“七位一體”工作體系,直接影響到職工人身和生產(chǎn)安全,而且內(nèi)容龐大、覆蓋面廣,必須礦長(zhǎng)親自抓,總工程師具體負(fù)責(zé),各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作,分工責(zé)任如下:1、礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)礦井水害防治“七位一體”工作體系負(fù)總責(zé)。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”(即煤礦水害防治方式逐漸由過(guò)程治理為主向源頭預(yù)防為主,由局部治理為主向區(qū)域治理為主,由井下治理為主向井上下結(jié)合治理,由措施防范為主向工程治理為主,由治水為主向治保結(jié)合轉(zhuǎn)變)。
2、副礦長(zhǎng):對(duì)所分管業(yè)務(wù)中有關(guān)礦井水害防治“七位一體”工作體系的工作負(fù)責(zé),協(xié)助礦長(zhǎng)努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。組織落實(shí)分管范圍內(nèi)礦井水害防治“七位一體”工作體系的相關(guān)問(wèn)題和措施,定期檢查各有關(guān)部門(mén)水害防治工作進(jìn)展情況。
3、總工程師對(duì)全礦水害防治“七位一體”工作體系負(fù)技術(shù)責(zé)任,從技術(shù)上努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。負(fù)責(zé)組織編制和修改中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃;負(fù)責(zé)組織礦井水害隱患的排查;審批水害防治按技術(shù)措施。
4、副總工程師協(xié)助總工程師做好水害防治“七位一體”工作體系技術(shù)措施的編制和實(shí)施。
5、安監(jiān)科對(duì)全礦水害防治“七位一體”工作體系負(fù)安全監(jiān)督檢查責(zé)任。、
6、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)水害防治“七位一體”工作體系井巷工程及防治水系統(tǒng)設(shè)計(jì)編制。
7、地測(cè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)全礦水害防治“七位一體”工作體系中水文地質(zhì)分析、水情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和探放水工程設(shè)計(jì)及防治水措施的技術(shù)業(yè)務(wù)管理。
8、機(jī)電科負(fù)責(zé)全礦水害防治“七位一體”工作體系所需的機(jī)電設(shè)備配置、管理、維護(hù)和監(jiān)督檢查工作。
9、調(diào)度室負(fù)責(zé)水害防治“七位一體”工作體系信息處理和調(diào)度指揮。
10、通防科負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水害防治“七位一體”工作體系中施工組織、監(jiān)督、檢查及隱患排查治理。
12、礦井每一名員工有水害防治“七位一體”工作體系中自?;ケ:桶l(fā)現(xiàn)水患并及時(shí)報(bào)告的責(zé)任。
六、職能部門(mén)和區(qū)隊(duì)的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容
㈠地測(cè)部門(mén)
1、地測(cè)技術(shù)部門(mén)是礦井水害防治“七位一體”工作體系的責(zé)任部門(mén),在礦長(zhǎng)、總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)礦井“七位一體”工作體系中的具體業(yè)務(wù)。必須嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求,積極開(kāi)展好各項(xiàng)水文地質(zhì)工作。
2、必須做好采區(qū)、工作面水文地質(zhì)探查工作,選用物探、鉆探等手段,查明前方構(gòu)造發(fā)育情況及其含水性,查明主要含水層厚度、巖性、水壓、富水性等。凡水文地質(zhì)條件不清或預(yù)計(jì)涌水量較大的采掘工作面,應(yīng)開(kāi)展超前物探或鉆探,進(jìn)一步查明前方的富水性、水量情況,并提出針對(duì)性水害防治措施。
3、負(fù)責(zé)建立健全地下水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)。
4、加強(qiáng)礦井防治水基礎(chǔ)工作。收集井下、地表水文地質(zhì)資料;各種原始記錄、臺(tái)帳、卡片等要齊全、準(zhǔn)確,圖紙資料要完善可靠、填繪及時(shí)。做好礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)安全部門(mén)及上級(jí)部門(mén)。
5、參與審查每一作業(yè)地點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程,查清工作地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況、水害因素,確定需要實(shí)施的防排水工程和探放水措施。
6、對(duì)水害不清采煤、掘進(jìn)工作面,負(fù)責(zé)編制超前探測(cè)或探放水設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)參與物探或鉆探工作,以及有關(guān)水文分析報(bào)告編制等管理工作。
7、負(fù)責(zé)定期搜集、調(diào)查和核對(duì)相鄰礦井(小窯)的有關(guān)開(kāi)采情況,并在井上、下工程對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井田位置、開(kāi)采范圍、開(kāi)采年限、積水情況等。對(duì)存在威脅本礦安全的問(wèn)題,要抓緊協(xié)調(diào)解決,并報(bào)告礦水害防治“七位一體”工作體系領(lǐng)導(dǎo)小組。
8、負(fù)責(zé)編制年度礦井“七位一體”工作體系安全技措計(jì)劃,并認(rèn)真組織落實(shí)。負(fù)責(zé)做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的儀器、儀表的檢測(cè)標(biāo)定工作。
9、負(fù)責(zé)及時(shí)啟封處理達(dá)不到現(xiàn)行封閉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的鉆孔。
10、負(fù)責(zé)開(kāi)展礦井水文地質(zhì)及“七位一體”工作體系研究,推廣應(yīng)用物探技術(shù),不斷提高水害防治“七位一體”工作體系技術(shù)水平。
11、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定水害應(yīng)急預(yù)案、處置措施,防止水災(zāi)事故于未然。
12、嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)水害情況)。
(二)生產(chǎn)技術(shù)科
1、采掘工程設(shè)計(jì)時(shí),從開(kāi)拓布局、采區(qū)巷道布置上要有利于礦井水害防治“七位一體”工作體系管理,盡量避免大量積水的產(chǎn)生,并確保排水系統(tǒng)安全、合理、可靠。
2、采掘工作面設(shè)計(jì)中,必須有礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系的防排水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。
3、審查作業(yè)規(guī)程時(shí),必須在作業(yè)規(guī)程中明確完善可靠的排水設(shè)施,并檢查落實(shí)情況,具備完善的工作面水害防治“七位一體”工作體系安全措施及水害避災(zāi)路線;負(fù)責(zé)落實(shí)礦井防治水工程中的井巷工程;負(fù)責(zé)組織審查探放水、疏放水設(shè)計(jì)并組織落實(shí)實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)組織落實(shí)分管范圍內(nèi)與礦井“七位一體”工作體系的相關(guān)問(wèn)題和措施。
5、井下采掘生產(chǎn)任務(wù)的安排,必須保證不會(huì)引起大的水患災(zāi)害。
6、負(fù)責(zé)安排對(duì)臨時(shí)水倉(cāng)的淤泥及時(shí)清理,每年雨季前必須清理一次。
7、檢查采掘工程質(zhì)量的同時(shí),負(fù)責(zé)檢查礦井水害防治“七位一體”工作體系工程質(zhì)量,并納入工程質(zhì)量驗(yàn)收考核。
8、在設(shè)計(jì)和編制作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)水害情況)。
(三)調(diào)度室
加強(qiáng)礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系關(guān)于水情、水害情況的調(diào)度,及時(shí)落實(shí)處理采掘工作面等地點(diǎn)的異常出水情況,并落實(shí)人員、設(shè)備等。
(四)安監(jiān)科
1、負(fù)責(zé)做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的監(jiān)察工作,把礦井防治水工作列為重要的安全監(jiān)察內(nèi)容,對(duì)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和區(qū)隊(duì)所承擔(dān)的礦井水害防治“七位一體”工作體系工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定、破壞礦井水害防治“七位一體”工作體系的設(shè)施的單位和個(gè)人進(jìn)行制止并進(jìn)行處理。
2、負(fù)責(zé)對(duì)采掘設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程中礦井采掘工作面水害防治“七位一體”工作體系內(nèi)容及探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三專(zhuān)兩探一撤”(即配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備,建立專(zhuān)門(mén)的探放水隊(duì)伍;使用物探和鉆探兩種方法進(jìn)行勘探,相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證;建立和落實(shí)極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險(xiǎn)情停產(chǎn)撤人制度)
(五)通防科
1、參與對(duì)采掘設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及探、疏放水設(shè)計(jì)的審查工作,對(duì)其中有關(guān)通風(fēng)路線及避災(zāi)路線等內(nèi)容進(jìn)行審查。
2、負(fù)責(zé)探疏放水過(guò)程中的氣體監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)氣體超限時(shí),立即匯報(bào)礦調(diào)度室并指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采取措施并安全撤離。
3、負(fù)責(zé)密閉涌水口的檢查,發(fā)現(xiàn)出水口堵塞、閉內(nèi)積水時(shí),及時(shí)疏通處理。
(六)機(jī)電科
1、參與對(duì)采掘設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程的審查工作,對(duì)其中防排水設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行審查。
2、負(fù)責(zé)對(duì)礦井防排水設(shè)備的檢查、維護(hù)的管理工作,確保排放水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、負(fù)責(zé)對(duì)水倉(cāng)、水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路經(jīng)常檢查和維護(hù)。在每年雨季以前,必須全面檢修一次,并對(duì)工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
4、負(fù)責(zé)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的水害防治“七位一體”工作體系中搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施,確保礦井雙電源、備用電源以及設(shè)備等正??煽?。
(七)后勤科
1、負(fù)責(zé)礦井防治水設(shè)備、儀器、配件、材料的采購(gòu)、供應(yīng)工作。
2、負(fù)責(zé)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防治水搶險(xiǎn)物資。
(八)救護(hù)隊(duì)
1、負(fù)責(zé)礦井水害防治“七位一體”工作體系中超前探測(cè)工作,具體實(shí)施物探、鉆探工作,取得第一手探測(cè)資料。
2、負(fù)責(zé)采掘工作面探放水工作,直接實(shí)施“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)水害情況)。
3、擔(dān)當(dāng)具體的礦井水災(zāi)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和救護(hù)工作。
(九)采煤隊(duì),掘進(jìn)隊(duì)
1、對(duì)于正常施工的采掘工作面等作業(yè)地點(diǎn),本著“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,必須掌握作業(yè)地點(diǎn)的水文地質(zhì)情況、水害因素,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)礦井水害防治“七位一體”工作體系在采掘面的安全技術(shù)措施,切實(shí)做好水害防治工作。
2、采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來(lái)壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預(yù)兆時(shí),必須停止作業(yè),采取措施,立即報(bào)告礦調(diào)度室,發(fā)出警報(bào),撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員。
3、堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則。不消除水害隱患,不得從事采掘活動(dòng)。對(duì)有水害威脅的工作地點(diǎn),按探放水設(shè)計(jì)要求停掘、停采,并負(fù)責(zé)探疏放水部分工程的現(xiàn)場(chǎng)施工工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,并詳細(xì)記錄施工情況、出水情況等,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查確認(rèn)消除水害隱患后,方可繼續(xù)施工。
4、負(fù)責(zé)編制作業(yè)規(guī)程中的礦井水害防治“七位一體”工作體系有關(guān)內(nèi)容,確定避水災(zāi)路線等,并認(rèn)真貫徹到每個(gè)作業(yè)人員。
5、負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)排水管路、排水泵及配電設(shè)備的安裝、維護(hù)、回撤工作。
6、杜絕生產(chǎn)用水的“長(zhǎng)流水”和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
7、下山掘進(jìn)巷道的供水管必須有應(yīng)急控水閥門(mén),以便管路出現(xiàn)開(kāi)裂、斷裂時(shí)及時(shí)關(guān)閉,下山每隔150m安裝一組。
8、長(zhǎng)期淋水、涌水積水的低洼點(diǎn)必須施工排水硐室,安裝排水設(shè)備,不得在巷道內(nèi)施工永久排水坑,排水硐室(水坑)必須設(shè)置明顯警戒標(biāo)志,防止行人墜入。巷道頂板、側(cè)幫淋水、涌水點(diǎn)必須采取防水措施,采用統(tǒng)一的集水、導(dǎo)水設(shè)施,將涌水排入水溝。
9、設(shè)計(jì)有排水溝的巷道,必須及時(shí)開(kāi)挖臨時(shí)水溝,永久水溝必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。新開(kāi)工工程對(duì)排水系統(tǒng)可能造成影響的必須預(yù)先采取保護(hù)措施,造成破壞的必須在工程結(jié)束后恢復(fù)原樣。
10、采掘隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為本單位工作面水害防治“七位一體”工作體系的第一責(zé)任者。
11、具體執(zhí)行“四步工作法”(即查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)水害情況)工作。
(十)通防隊(duì)
1、負(fù)責(zé)防水密閉的砌筑和維護(hù),砌筑質(zhì)量必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
2、負(fù)責(zé)鉆場(chǎng)的水害防治“七位一體”工作體系工作,鉆機(jī)排水必須排入水溝或排水硐室。
3、瓦斯抽放管路的放水器排水必須倒入水溝。
4、負(fù)責(zé)施工鉆孔的涌水必須排入水溝。
七、其它人員
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防治水管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),熟悉礦井水害防治“七位一體”工作體系基本知識(shí),掌握水害事故的基本處理方法和避災(zāi)路線。