2020年全國礦山安全生產(chǎn)工作取得七個方面積極進(jìn)展
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神。
一是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神作為重大政治任務(wù)。啟動煤礦安全生產(chǎn)大排查,對107處沖擊地壓和煤與瓦斯突出煤礦核減產(chǎn)能4348萬噸/年;核清全國7278座尾礦庫基本情況和風(fēng)險狀況,實(shí)現(xiàn)尾礦庫地方政府領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任全覆蓋。
二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全年共退出煤礦660處、產(chǎn)能1.3億噸/年,釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能9510萬噸/年;整合非煤礦山246座、關(guān)閉907座,關(guān)閉尾礦庫690座、銷號505座。
三是推進(jìn)礦山安全改革發(fā)展。協(xié)調(diào)出臺國家礦山安全監(jiān)察局“三定”方案,穩(wěn)妥推進(jìn)省級煤監(jiān)局及事業(yè)單位改革、許可移交等工作。
2.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動。
制定煤礦、非煤礦山專項(xiàng)實(shí)施方案,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動的通知》,多次召開視頻會進(jìn)行動員部署和推進(jìn)落實(shí);強(qiáng)化對8個重點(diǎn)地區(qū)和4家重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)督導(dǎo);壓茬開展綜合督查、異地執(zhí)法、明查暗訪等,推動各地形成了“兩個清單”,出臺了《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》《尾礦庫安全規(guī)程》等一批制度措施,查處了一大批重大隱患和違法違規(guī)行為。
3.深入推進(jìn)重大安全風(fēng)險管控。
制定出臺預(yù)判防控煤礦重大安全風(fēng)險指導(dǎo)意見、金屬非金屬礦山風(fēng)險分級管控工作指南和防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,開展礦山全覆蓋防汛檢查、“一通三防”等專項(xiàng)監(jiān)察。
4.不斷提高監(jiān)管監(jiān)察效能。
組織開展3輪異地監(jiān)察執(zhí)法、2輪執(zhí)法互檢互查。一年來,各級礦山監(jiān)管監(jiān)察部門克服疫情影響,持續(xù)加大執(zhí)法力度,其中煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共查處重大隱患834條、同比增加43%,停產(chǎn)整頓617處、同比增加52%,行政處罰14.89億元、同比增加47.6%。
5.強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。
一是全國3338處煤礦的安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻“三大系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)接入,率先建成煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測“一張網(wǎng)”,成為國家首批“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)重點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目,累計(jì)開展遠(yuǎn)程監(jiān)察774礦次。
二是一體推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),升級完善監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)、使用人員和數(shù)據(jù)匯聚全覆蓋,同案推送等智能化功能上線試運(yùn)行,煤礦監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)于2021年1月1日建成并在全國推廣應(yīng)用,有力提升了監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
6.持續(xù)強(qiáng)化礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)。
一是推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。出臺《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,召開全國煤礦智能化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會,將3類煤礦機(jī)器人納入科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,啟動國家首批71處智能化示范礦井建設(shè)。各地紛紛出臺了智能化建設(shè)實(shí)施方案,19種機(jī)器人在煤礦現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)用,已建成智能化采掘工作面494個、同比增加80%。
二是開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動。各地采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻講座等形式培訓(xùn)450萬人次,對照“一規(guī)程三細(xì)則”檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患63萬余條。
三是推進(jìn)礦山安全技能提升行動。申請技能提升行動補(bǔ)貼1.5億元,重點(diǎn)對新入職、特種作業(yè)、班組長等培訓(xùn)140萬人次。
四是推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修訂發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,目前全國二級以上標(biāo)準(zhǔn)化煤礦占75.8%。
7.推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。
二是強(qiáng)化巡視問題整改。
三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。