各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局：

　　2017年9月，部印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號，以下簡稱7號文）。7號文的實施對規(guī)范全國礦業(yè)權(quán)交易行為，促進礦業(yè)權(quán)市場健康發(fā)展起到了積極作用。但隨著公共資源交易平臺整合、電子化交易等工作的推進，出現(xiàn)了一些新情況、新問題和新要求，需要進一步健全完善礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則。為做好7號文的修訂工作，部委托咨詢研究中心組織開展7號文實施情況的評估，評估工作以書面調(diào)研與實地調(diào)研結(jié)合的方式進行，請你單位配合做好相關(guān)工作。

　　按照安排，請參考《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》實施情況調(diào)研提綱（見附件）形成書面調(diào)研材料，于12月15日前報部。

　　聯(lián)系人及電話：馬小杰 （010）66558254/8259（傳真）

　　馮  聰 （010）66560386

　　電子郵箱：kyqgls@mail.mnr.gov.cn

　　自然資源部辦公廳

　　2020年11月20日

附件

　　《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》實施情況調(diào)研提綱

　　一、2017年以來本行政區(qū)域礦業(yè)權(quán)交易情況

　?。ㄒ唬┨降V權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓情況

　?。ǘ┎傻V權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓情況

　　二、礦業(yè)權(quán)交易平臺建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┑胤阶匀毁Y源主管部門將礦業(yè)權(quán)出讓納入公共資源交易平臺的層級及具體方式、形式等情況。

　　（二）在礦業(yè)權(quán)出讓中，地方自然資源主管部門與公共資源交易平臺的工作分工與銜接、職責(zé)劃分，以及交易監(jiān)管等情況。

　　三、礦業(yè)權(quán)出讓電子化交易情況

　　按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）有關(guān)“電子化交易全面實施”要求，在礦業(yè)權(quán)出讓中的具體實施情況。

　　四、交易保證金和失信懲戒情況

　　（一）在礦業(yè)權(quán)出讓中是否收取交易保證金，保證金的數(shù)額及管理辦法，以及按照國務(wù)院建立涉企保證金目錄清單制度的規(guī)定納入地方目錄清單的情況。

　?。ǘ┑V業(yè)權(quán)出讓實施失信懲戒時，認定交易失信行為、歸集與共享失信主體信息、具體懲戒措施等情況。

　　五、礦業(yè)權(quán)交易程序方面的經(jīng)驗做法

　?。ㄒ唬┰诘V業(yè)權(quán)出讓公告中，規(guī)定受讓人資質(zhì)條件方面的經(jīng)驗做法。

　　（二）依據(jù)《招標投標法實施條例》有關(guān)“排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金……招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人”的規(guī)定，在礦業(yè)權(quán)招標中的經(jīng)驗做法。

　　六、存在問題及意見建議

　?。ㄒ唬┰趯嵤┑V業(yè)權(quán)出讓電子化交易過程中存在的問題以及意見建議。

　?。ǘ┰诮⒖鐓^(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合懲戒工作機制中存在的問題以及意見建議。

　　（三）在出讓公告、結(jié)果公示等礦業(yè)權(quán)交易信息公開的內(nèi)容、時限、發(fā)布平臺等方面，存在的問題及意見建議。