為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家隊(duì)伍管理，發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作中的技術(shù)支撐作用，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作科學(xué)決策水平。日前，省應(yīng)急管理廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》對(duì)進(jìn)庫(kù)專家條件，專家權(quán)利和義務(wù)，專家使用的情形、工作范圍和程序，專家管理均進(jìn)行明確要求。對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家實(shí)行集中建庫(kù)、分類設(shè)組、公開(kāi)透明的原則進(jìn)行。《辦法》明確了申報(bào)專家的要求，特別是對(duì)專家的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、業(yè)務(wù)水平及工作能力等有著“硬杠杠”條件設(shè)定。要求專家具有中高級(jí)技術(shù)職稱或注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師資格，同時(shí)要滿足5年以上從事本專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平；要求法律專家具有律師資格或法律專業(yè)教授，且處理過(guò)與安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理有關(guān)的案件或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門提供過(guò)法律咨詢服務(wù)。這些“硬杠杠”條件在本質(zhì)上提升了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家的整體素質(zhì)水平。《辦法》對(duì)專家?guī)煸O(shè)立工作制定了一套的工作流程，明確了“自愿申請(qǐng)—審核—匯總—廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議—公告”各環(huán)節(jié)的具體要求，保證了聘任工作“透明、公開(kāi)、公正”。同時(shí)，對(duì)專家?guī)鞂＜覍?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年12月份要對(duì)推薦的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家進(jìn)行復(fù)審，對(duì)不符合條件或不能勝任專家工作的按規(guī)定進(jìn)行清理，同時(shí)調(diào)整補(bǔ)充符合條件的新申請(qǐng)人員進(jìn)入專家?guī)臁?/span>《辦法》規(guī)定了專家依法享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，以及什么情況下使用專家，專家的工作范圍及使用程序，對(duì)專家的日常行為進(jìn)行約束和規(guī)范，明確告知其應(yīng)該做什么、不該做什么。明確了使用專家的10個(gè)情形、專家工作的6項(xiàng)主要內(nèi)容和專家的使用審批程序?！掇k法》還指出，對(duì)業(yè)務(wù)處室使用相對(duì)固定的專家，除法律專家除外，屆滿五年應(yīng)予以更換。《辦法》還規(guī)定了專家退出條款。專家在開(kāi)展工作中，存在有規(guī)定5項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出專家?guī)欤⑾蛏鐣?huì)公告，同時(shí)應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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