記者日前從山西煤監(jiān)局獲悉，今年以來，山西煤監(jiān)局全方位推進(jìn)煤礦“三大系統(tǒng)”（安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)視頻）聯(lián)網(wǎng)，截至9月20日，山西省應(yīng)聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)及建設(shè)煤礦已全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)，是應(yīng)急管理部、國家煤礦安監(jiān)局建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)信息“一張網(wǎng)”、建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的重要內(nèi)容，是煤礦企業(yè)、安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享的重要渠道，是實(shí)現(xiàn)多級(jí)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有效提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能、開展遠(yuǎn)程監(jiān)察、實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法的重要技術(shù)支撐。多措并舉 全方位推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)今年以來，山西煤監(jiān)局早動(dòng)手、早謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)信息化工作進(jìn)入快車道。該局把“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造作為“一把手”工程來抓，先后組織召開全省煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造推進(jìn)視頻會(huì)議、煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)視頻會(huì)，相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作的通知》《煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理辦法（暫行）》《關(guān)于進(jìn)一步做好山西省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收和抽查工作的通知》，明確提出了“三個(gè)100%”的工作目標(biāo)，即：生產(chǎn)煤礦和建設(shè)煤礦二期工程完工的“三大系統(tǒng)”100%聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)煤礦未完成二期工程的工業(yè)視頻系統(tǒng)100%聯(lián)網(wǎng)、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)煤礦有人員入井的工業(yè)視頻系統(tǒng)100%聯(lián)網(wǎng)。山西煤監(jiān)局根據(jù)各監(jiān)察分局（站）監(jiān)察執(zhí)法小組負(fù)責(zé)區(qū)域情況，將“三大系統(tǒng)”全年聯(lián)網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化到每名監(jiān)察員，督促其負(fù)責(zé)的煤礦完成“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)。針對(duì)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)不均衡的問題，山西煤監(jiān)局進(jìn)一步細(xì)化單礦系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況，按執(zhí)法片區(qū)責(zé)任到人，精準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度。山西煤監(jiān)局建立日調(diào)度、周匯總、月總結(jié)、季通報(bào)制度。通過聯(lián)網(wǎng)工作聯(lián)絡(luò)群，以圖表形式，每日調(diào)度各轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作完成情況，每月總結(jié)聯(lián)網(wǎng)工作情況，每季度對(duì)全省聯(lián)網(wǎng)情況、聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。成立省局、各分局（站）微信聯(lián)系群，在日、周通報(bào)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化通報(bào)調(diào)度單礦具體聯(lián)網(wǎng)情況。山西煤監(jiān)局嚴(yán)格責(zé)任考核，將轄區(qū)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作情況與年度各監(jiān)察分局（站）工作考核相結(jié)合，作為重要考核指標(biāo)進(jìn)行量化考核，督促各監(jiān)察分局（站）全力做好聯(lián)網(wǎng)工作。借助執(zhí)法手段，持續(xù)有力推進(jìn)全省聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控系統(tǒng)改造工作進(jìn)度。山西煤監(jiān)局晉城監(jiān)察分局、晉城市應(yīng)急管理局共同成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行及抽查驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)治監(jiān)察分局會(huì)同市應(yīng)急管理局、市能源局聯(lián)合對(duì)長(zhǎng)治轄區(qū)高瓦斯和突出礦井、大型煤礦開展安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收抽查。為解決部分煤礦在“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造驗(yàn)收和使用過程中思想認(rèn)識(shí)不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、從業(yè)人員理論和實(shí)操水平較低等問題，山西煤監(jiān)局舉辦了面向全體監(jiān)察員、煤礦辦礦主體企業(yè)的“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造、驗(yàn)收及安全監(jiān)察要點(diǎn)專題視頻講座。該局開展巡回培訓(xùn)，組織開展了歷時(shí)20余天、共計(jì)12場(chǎng)次，涉及監(jiān)察一處、二處、十個(gè)監(jiān)察分局（站）共160余人的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)及“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)工作巡回培訓(xùn)，解答問題148條，收集建議22條，有力解決了監(jiān)察員在煤礦信息化建設(shè)方面的知識(shí)欠缺問題。該局組織專項(xiàng)培訓(xùn)，開展了30余期全省煤礦企業(yè)“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造培訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)、搭建模擬巷道進(jìn)行傳感器標(biāo)校、系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)模擬等實(shí)操培訓(xùn)，提升煤礦信息化從業(yè)人員技術(shù)水平。預(yù)計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)將舉辦50期，參訓(xùn)人員將達(dá)到5000人以上。遠(yuǎn)程點(diǎn)穴 開展針對(duì)性監(jiān)察執(zhí)法從新冠肺炎疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期以來，山西煤監(jiān)局利用信息化平臺(tái)開展聯(lián)系，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，無論是省局還是各分局（站）都形成了“人人盯、天天盯、人人用、天天用系統(tǒng)”的良好局面，有效防范了重特大事故的發(fā)生。今年3月9日，山西煤監(jiān)局通過煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，陽煤集團(tuán)壽陽景福煤業(yè)有限公司15106綜采工作面上隅角存在數(shù)據(jù)中斷情況，中斷時(shí)間為7時(shí)52分至17時(shí)49分，持續(xù)時(shí)間近10個(gè)小時(shí)，其間工作面仍有34人滯留。針對(duì)該情況，山西煤監(jiān)局對(duì)該礦進(jìn)行了突查。通過詢問調(diào)查，最終確認(rèn)該礦“甲烷傳感器數(shù)據(jù)中斷上傳期間未采取撤人措施”的違法事實(shí)，責(zé)成晉中監(jiān)察分局立案調(diào)查并依法查處。4月14日，同煤集團(tuán)塔山煤礦發(fā)生一起頂板事故，監(jiān)管部門責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓。4月16日，山西煤監(jiān)局通過煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，該礦中班下井人數(shù)766人，工作面瓦斯?jié)舛茸兓?，有生產(chǎn)嫌疑。經(jīng)核查，該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令而私自恢復(fù)生產(chǎn)，山西煤監(jiān)局對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。晉中監(jiān)察分局通過平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，山西陽煤寺家莊煤業(yè)有限公司15301工作面回風(fēng)隅角甲烷傳感器（載體催化式）調(diào)校持續(xù)時(shí)間為75秒，不符合持續(xù)時(shí)間大于90秒的規(guī)定；15118回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面甲烷傳感器、15301工作面回風(fēng)上隅角甲烷傳感器不能上傳事故風(fēng)險(xiǎn)至風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)等問題，按照法律規(guī)定進(jìn)行了查處。今年1月至8月，全省煤監(jiān)系統(tǒng)在監(jiān)控系統(tǒng)方面共查處隱患1931項(xiàng)，占總隱患數(shù)的13.42%；查處重大隱患27項(xiàng)。今年以來，“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)已在指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)察、提升煤礦保障能力方面切實(shí)發(fā)揮出積極作用，有效提升了監(jiān)察執(zhí)法的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，精準(zhǔn)打擊了煤礦非法違法行為。在完成聯(lián)網(wǎng)后，山西煤監(jiān)局把煤礦聯(lián)網(wǎng)在線率及各煤礦報(bào)警反饋質(zhì)量等指標(biāo)納入對(duì)各監(jiān)察分局（站）的考核項(xiàng)中，嚴(yán)格考核，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常，真正實(shí)現(xiàn)“聯(lián)得通、傳得上、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、能分析、可應(yīng)用”。山西煤監(jiān)局繼續(xù)開展“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造專項(xiàng)監(jiān)察，在完成煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造示范礦井驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，將驗(yàn)收抽查工作與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，按照國家煤礦安監(jiān)局驗(yàn)收規(guī)范文件的要求，按期保質(zhì)完成2020年全部煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井的驗(yàn)收抽查工作。該局推進(jìn)煤礦安全雙重預(yù)防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等工作，健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制。同時(shí)，該局充分利用已有的五方（煤礦、監(jiān)察分局、地方行管監(jiān)管部門、安裝廠家、聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持單位）協(xié)同機(jī)制、報(bào)警反饋機(jī)制、微信聯(lián)絡(luò)群等，做好數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析“源頭治理”，為實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)察、精準(zhǔn)執(zhí)法提供科學(xué)保障。針對(duì)目前各系統(tǒng)信息“孤島”的現(xiàn)狀，山西煤監(jiān)局下一步將開展多系統(tǒng)融合工作，將目前建成的各系統(tǒng)進(jìn)行融合，打通數(shù)據(jù)“煙囪”，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高監(jiān)察執(zhí)法效能，為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的信息化保障。(原載10月10日《中國應(yīng)急管理報(bào)》)
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