我國砂石礦具有分布范圍廣、采選工藝簡單、設(shè)計生產(chǎn)能力相對較低和運輸半徑短的特點。

近年“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，各地方自然資源主管部門逐步關(guān)閉了部分落后的小型砂石礦山，導(dǎo)致2018年京津冀、廣東和江蘇等地區(qū)砂石價格漲幅增大，2019年某些地區(qū)的砂石礦山資源出讓起始價達(dá)到約60元/噸。截止2020年4月，受新型冠狀病毒疫情影響，全國砂石價格總體下降約2%，全國機制砂均價99.47元/噸，天然砂均價在127.05元/噸，相較2018年前，砂石價格仍處于一個較高水平（截止2020年4月主要城市砂石主流價格見下圖）。

綜上，砂石總體供需缺口較大，砂石行業(yè)已然迎來大發(fā)展時代，但砂石礦山受環(huán)保空間的約束趨緊。目前砂石礦山正處于一個“機遇和挑戰(zhàn)并存”的時期。

我國于2018年6月正式發(fā)布了煤炭、黃金、砂石等九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范，對綠色礦山建設(shè)“六大方面”做出了具體要求。各地方也根據(jù)“九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范”發(fā)布了本省的綠色礦山建設(shè)規(guī)范，如安徽、河南等。創(chuàng)建綠色礦山可以有效地解決環(huán)?？臻g的約束問題，同時與國家政策相適應(yīng)，保證資源綠色、可持續(xù)開發(fā)。

國內(nèi)砂石礦山中，規(guī)模中小型的砂石礦山仍然居多，但可借鑒的綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗較少。中小型礦山不具備大型礦山的特性，但不能認(rèn)為中小型礦山不能創(chuàng)建綠色礦山，應(yīng)結(jié)合礦山具體的特點，堅持“一礦一策”的原則來完成中小型砂石礦山的綠色礦山建設(shè)工作。

技術(shù)要點

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工作目標(biāo)

從2019年國家層面的綠色礦山建設(shè)工作來看，全國共建成953座國家級綠色礦山，各省數(shù)量約為40至50家。2020年國家綠色礦山遴選通知下發(fā)后，限定了各省申報國家級綠色礦山的數(shù)量原則上不能超過10個，國家級綠色礦山名額大幅縮減。

在申報國家級綠色礦山方面，中小型砂石礦山不具備其他行業(yè)大型礦山的實力，在申報國家級綠色礦山中處于劣勢地位。因此中小型砂石礦應(yīng)結(jié)合礦山自身情況，優(yōu)先以創(chuàng)建省級綠色礦山為工作目標(biāo)。

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礦區(qū)環(huán)境

砂石礦一般為露天開采，由于砂石礦產(chǎn)的特殊性，在穿孔、爆破、采裝、運輸、破碎和加工等過程都有產(chǎn)塵點并伴有較大噪聲，粉塵及噪音是影響礦區(qū)環(huán)境的主要因素之一。

因此，中小型砂石礦應(yīng)當(dāng)注重減少粉塵排放，在礦山生產(chǎn)過程中采取噴霧、噴灑水或生物納膜、加裝除塵設(shè)備、配置車輛沖洗系統(tǒng)、密閉加工破碎車間等措施，以減少粉塵及噪音的排放。

礦區(qū)應(yīng)配備完善的道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，并且在生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域依據(jù)GB/T13306配置足量的示意牌、簡介牌、崗位操作技術(shù)規(guī)程等。

由于場地限制，小型砂石礦山存在物料隨意堆放的現(xiàn)象，造成礦區(qū)整潔度整體降低。因此，小型砂石礦山應(yīng)將物料進(jìn)行定置化管理。尤其在危廢處理上，應(yīng)嚴(yán)格按照GB18957的要求進(jìn)行危廢處理，采取懸掛標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識牌、“雙人雙鎖”等措施。

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資源開發(fā)方式

中小型砂石礦山應(yīng)嚴(yán)格按照《資源開發(fā)利用方案》的設(shè)計，依據(jù)“采剝并舉，剝離先行”的原則進(jìn)行開采。并制定中長期和短期開采計劃，推進(jìn)采場工作面有序推進(jìn)。最終邊坡應(yīng)符合《資源開發(fā)利用方案》設(shè)計。

云南大板橋礦區(qū)生態(tài)治理邊坡示范區(qū)

中小型礦山應(yīng)嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾，貫徹“邊開采，邊恢復(fù)”的原則。在已經(jīng)到達(dá)開采邊界的邊坡及時進(jìn)行復(fù)綠，對不影響礦山生產(chǎn)的已損毀土地及時進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾要求應(yīng)滿足TD/T1036的規(guī)定。

中小型礦山可以采用第三方定期監(jiān)測以及礦山自我動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的方法完善本礦山環(huán)境監(jiān)測機制，如粉塵、噪音等投入不大的監(jiān)測項目，可以購買相關(guān)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行自我動態(tài)監(jiān)測。

4

資源綜合利用

采用除塵設(shè)施產(chǎn)生的石粉、泥粉等礦產(chǎn)資源應(yīng)進(jìn)行收集再利用。石粉可用于水泥、混凝土等制備，泥粉可作為土地復(fù)墾、土壤改良所用的材料，從而提高礦石的附加價值，提高資源綜合利用水平。對于除塵用水、生活污水可以經(jīng)過三級沉淀等方式循環(huán)利用，減少污水外排對環(huán)境造成的影響。

5

節(jié)能減排

通過礦區(qū)環(huán)境和資源綜合利用中的措施，基本可實現(xiàn)粉塵、廢水和固廢的減排。但應(yīng)注意在礦山生產(chǎn)中的節(jié)能降耗，中小型礦山應(yīng)建立全過程能耗核算體系，建立礦山能源消耗臺賬，根據(jù)礦山自身情況編制節(jié)能減排計劃，逐步淘汰能耗較高的工藝與設(shè)備。

6

科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山

由于技術(shù)力量和資金實力的限制，中小型砂石礦山通常在科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設(shè)上相對薄弱。但中小型礦山應(yīng)至少配備專門的科技人員，在礦山生產(chǎn)自動化方面進(jìn)行技術(shù)改造，配備數(shù)字化礦山資源儲量模型，走出礦山數(shù)字化建設(shè)的第一步。

7

企業(yè)管理與企業(yè)形象

企業(yè)管理與企業(yè)形象是綠色礦山建設(shè)的內(nèi)核，完善的企業(yè)管理制度能夠使得礦山有序發(fā)展，先進(jìn)的企業(yè)文化能夠有效地促進(jìn)生產(chǎn)，梳理出共同發(fā)展的辦礦理念能夠促進(jìn)企業(yè)與地方的和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會管理的共贏。

中小型企業(yè)首先應(yīng)完善企業(yè)管理制度，健全工作機制，落實責(zé)任，在礦山管理中盡量留下管理痕跡，并定期組織培訓(xùn)進(jìn)行宣貫。同時，應(yīng)豐富職工業(yè)余活動，開展黨工團(tuán)建設(shè)。建立礦山黨支部、團(tuán)支部，并向當(dāng)?shù)乜偣暾埥⑵髽I(yè)工會，設(shè)立工會活動室，定期舉辦勞動競賽和公司年會等活動。另外，中小型砂石礦山應(yīng)建立企業(yè)與員工業(yè)績同步增長機制，充分調(diào)動職工積極性，樹立主人翁意識。