工程監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)巡視要點(diǎn)探討
監(jiān)理人員在對(duì)建設(shè)工程施工實(shí)施監(jiān)理時(shí),主要的工作形式有旁站、巡視、見證、平行檢驗(yàn)等,而巡視監(jiān)理是最普遍、最大量的監(jiān)理方法,也是最為有效的手段之一。施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況如何,進(jìn)度是否符合已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃要求;施工質(zhì)量能否滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求;現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)的材料、機(jī)械設(shè)備是否到位,質(zhì)量是否合格;工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患;工程費(fèi)用控制情況如何;施工管理人員是否到位等等,這些都需要監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的巡視,其目的就是要搞好監(jiān)理工作和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo),就是要監(jiān)理及時(shí)掌握每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)部位的施工具體情況,了解和發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題,進(jìn)行及時(shí)的糾偏,繼而解決問(wèn)題。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定:“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。”新版GB/T 50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.12條明確規(guī)定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡視的要求和內(nèi)容,這一條是新版監(jiān)理規(guī)范新增的內(nèi)容。由此可見巡視監(jiān)理的重要性,它不僅是監(jiān)理的一種工作形式,也是監(jiān)理的一項(xiàng)重要職責(zé)。但在實(shí)際的監(jiān)理工作中,很多監(jiān)理人員對(duì)每日巡視檢查的重要性和檢查內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,結(jié)果把巡視監(jiān)理搞成裝裝樣子、過(guò)過(guò)場(chǎng)而已。其實(shí)在巡視監(jiān)理工作中及時(shí)到位、認(rèn)真負(fù)責(zé),可以幫助監(jiān)理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,并且能對(duì)旁站、見證、平行檢驗(yàn)、等起到重要的補(bǔ)充、完善和輔助作用。因此,做好巡視監(jiān)理工作,不僅能夠嚴(yán)密監(jiān)控整個(gè)施工過(guò)程,還可以有針對(duì)性地進(jìn)行事前控制,減少質(zhì)量、安全問(wèn)題的發(fā)生,保證正常的施工進(jìn)度,控制工程投資,從而提高監(jiān)理的工作質(zhì)量。
1 巡視監(jiān)理的深刻內(nèi)涵
監(jiān)理人員要做好巡視監(jiān)理,必須深刻地領(lǐng)會(huì)巡視監(jiān)理的內(nèi)涵,才能有針對(duì)性地做好巡視監(jiān)理工作,從而增強(qiáng)駕馭工程的能力。GB/T50319-2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在“術(shù)語(yǔ)”中給出了“巡視”明確的詞語(yǔ)釋義:巡視是指監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的檢查活動(dòng)。它包括了三層含義:(1)巡視是監(jiān)理人員針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查,是對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工序或施工操作所進(jìn)行的一種監(jiān)督檢查手段;(2)巡視是所有監(jiān)理人員都應(yīng)進(jìn)行的一項(xiàng)日常工作,并且一般情況下需要監(jiān)理人員在施工期間每天(定時(shí)或不定時(shí))巡視施工現(xiàn)場(chǎng);(3)巡視是一個(gè)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查活動(dòng),巡視以了解情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主,巡視的方法以目視和記錄為主。巡視監(jiān)理形象直觀、簡(jiǎn)便適用、透明度高,它以施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境為控制對(duì)象,通過(guò)監(jiān)理的監(jiān)督與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象,對(duì)不符合要求的要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。因此,要認(rèn)真做好巡視監(jiān)理,必須從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),要有重點(diǎn)、有計(jì)劃進(jìn)行。
2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和建立完善的巡視監(jiān)理方案和制度
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。監(jiān)理工作量大面廣,專業(yè)多,時(shí)限性強(qiáng),必須依靠監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員的努力,并嚴(yán)格按照制定的各項(xiàng)制度實(shí)施監(jiān)理,才能把工作干好。制定巡視監(jiān)理制度,可以使監(jiān)理機(jī)構(gòu)各成員明確自己的職責(zé),同時(shí)防止監(jiān)理人員的懶散、隨便、扯皮、拖延,避免巡視工作的隨意性,實(shí)現(xiàn)組織管理制度化、規(guī)范化。
(1)巡視方案。在編制工程監(jiān)理規(guī)劃時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮并體現(xiàn)對(duì)巡視監(jiān)理的要求,把巡視監(jiān)理提升到一定的高度,不能僅僅將其視為質(zhì)量控制的方法,而且是進(jìn)度、投資控制和安全管理的重要手段。編制巡視監(jiān)理細(xì)則,制定切實(shí)可行的巡視監(jiān)理方案,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整,具體指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員施工過(guò)程的巡視監(jiān)理。制定并建立一套行之有效、完善的巡視監(jiān)理制度,以制度的形式提高監(jiān)理對(duì)巡視的要求,總監(jiān)定期組織檢查細(xì)則實(shí)施情況和制度執(zhí)行情況,及時(shí)指出問(wèn)題,促進(jìn)巡視監(jiān)理的工作質(zhì)量。
(2)巡視計(jì)劃。監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)階段的施工部位、內(nèi)容要充分了解,對(duì)計(jì)劃巡視檢查的重點(diǎn)做到心中有數(shù),有的放矢,制定巡視路線,避免巡視出現(xiàn)“盲區(qū)”和“誤區(qū)”,達(dá)到預(yù)期效果。如冬季對(duì)冬季施工方案的落實(shí)情況,夏季對(duì)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)情況和效果的巡視檢查等。
(3)巡視的范圍及內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定,凡正在施工的部位或工序均在巡視監(jiān)理范圍之內(nèi),包括全場(chǎng)性的安全文明施工活動(dòng)等。
(4)巡視準(zhǔn)備。應(yīng)攜帶常用的測(cè)量工具、拍攝器材、必要的安保用品和記錄本,以便及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患等進(jìn)行拍照保存原始記錄。
(5)巡視工作的安排??偙O(jiān)應(yīng)根據(jù)各監(jiān)理人員的專業(yè)特長(zhǎng)、水平能力、工作分工等安排監(jiān)理人員的巡視內(nèi)容。一般情況下,各專業(yè)范圍內(nèi)的巡視內(nèi)容應(yīng)由其專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員負(fù)責(zé)巡視,安全監(jiān)理的巡視檢查由專職(或兼職)的安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)實(shí)施,總監(jiān)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有重點(diǎn)的巡視,也可針對(duì)具體的要解決的綜合問(wèn)題,帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員共同巡視,解決、協(xié)調(diào)各專業(yè)之間存在的各種矛盾、交叉配合、工序銜接等問(wèn)題。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間的信息溝通、互通情況和相互配合,做到既分工明確,又團(tuán)結(jié)協(xié)作,避免出現(xiàn)漏巡漏查點(diǎn)。
(6)巡視辦法?,F(xiàn)場(chǎng)巡視分為例行巡視和工作巡視兩種。例行巡視每日巡視不應(yīng)少于2次,一般應(yīng)作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每日第一件工作來(lái)進(jìn)行,如與其他工作沖突(如:驗(yàn)收、旁站等)則視實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。工作巡視是監(jiān)理人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的實(shí)際需要而進(jìn)行的巡視,次數(shù)不限,如發(fā)生大風(fēng)、暴雨等異常情況要根據(jù)實(shí)際及時(shí)巡視現(xiàn)場(chǎng),以便盡早掌控現(xiàn)場(chǎng)情況;對(duì)監(jiān)理發(fā)出的整改通知單的整改內(nèi)容,監(jiān)理要進(jìn)行工作巡視檢查,以掌握施工單位的整改落實(shí)情況及整改效果;對(duì)施工中容易出現(xiàn)質(zhì)量或安全問(wèn)題的部位、工序,監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)工作巡視力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決等。
3 巡視監(jiān)理的主要內(nèi)容
(1)巡視檢查施工人員情況:巡視監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等主要管理人員是否在崗到位;特種作業(yè)人員是否持證上崗,人證是否相符,是否進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底、安全培訓(xùn)并有記錄;現(xiàn)場(chǎng)施工人員組織是否充分、合理,能否滿足工期計(jì)劃要求,是否按照審批的施工方案和設(shè)計(jì)文件施工等。當(dāng)巡視監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工人員存在問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào),并采取果斷措施,該要求人員到位的要到位,對(duì)不符合要求或不稱職的要提出更換要求。
(2)巡視檢查原材料、構(gòu)配件和設(shè)備情況:工程所使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員的批準(zhǔn),未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備等不得在工程上擅自使用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),巡視監(jiān)理人員有權(quán)立即制止并及時(shí)要求清退出場(chǎng)。監(jiān)理人員在巡視時(shí),不僅要到材料堆放地點(diǎn)檢查,還要到材料加工區(qū)、施工區(qū)域進(jìn)行巡視檢查,以判斷使用的材料、設(shè)備等是否與監(jiān)理批準(zhǔn)的規(guī)格、型號(hào)一致,加工好的半成品材料是否符合設(shè)計(jì)要求、滿足規(guī)范規(guī)定等。
(3)巡視檢查施工機(jī)械情況:施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的,機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度也將產(chǎn)生影響。如混凝土振動(dòng)器好壞對(duì)混凝土密實(shí)質(zhì)量有一定影響,鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響鋼筋的制作和鋼筋接頭的質(zhì)量。巡視監(jiān)理人員應(yīng)巡視檢查施工機(jī)械的使用情況,數(shù)量是否滿足工程進(jìn)度需要;機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)、安裝、驗(yàn)收、保管、使用等是否符合要求和規(guī)定;性能是否滿足施工要求;運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,有無(wú)異常現(xiàn)象發(fā)生等。
(4)巡視檢查施工工藝和方法:施工單位必須按照監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,不得擅自改變或調(diào)整施工工藝和方法。在工程施工中,巡視監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工方案是否合理,施工工藝是否先進(jìn),施工操作是否正確等,對(duì)違反要求的工藝和方法,巡視人員應(yīng)當(dāng)予以指出并要求施工單位改正。
(5)施工過(guò)程中的巡視檢查和監(jiān)督:總監(jiān)應(yīng)督促監(jiān)理人員經(jīng)常地、有目的地對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查。及時(shí)了解施工的具體情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的各種問(wèn)題。監(jiān)理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題,應(yīng)跟蹤檢查施工單位的糾正過(guò)程,驗(yàn)證糾正結(jié)果,以消除隱患。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量、安全問(wèn)題或隱患,監(jiān)理人員應(yīng)文字記錄或采用照相、攝影等手段予以記錄。監(jiān)理人員在巡視檢查中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要根據(jù)發(fā)生的時(shí)間、部位、性質(zhì)及嚴(yán)重程度等情況采取口頭或書面形式及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改處理,監(jiān)理要做好相應(yīng)的記錄。對(duì)監(jiān)理下發(fā)的書面整改要求,施工單位拒不執(zhí)行的,監(jiān)理人員要采取更進(jìn)一步的措施,如下發(fā)工程暫停令或向建設(shè)單位、建設(shè)主管部門報(bào)告等形式,以杜絕質(zhì)量、安全事故的發(fā)生或擴(kuò)大。
(6)巡視安全文明施工情況:對(duì)工地安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),立即要求施工單位進(jìn)行整改,必要時(shí)可暫停施工,直至消除安全隱患。對(duì)臨時(shí)用電、“三寶”、“四口”、“五臨邊”堅(jiān)持每天巡視檢查,使之始終處于受控狀態(tài),同時(shí)督促施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育、技術(shù)交底等工作。
(7)對(duì)施工環(huán)境的巡視檢查情況:環(huán)境是指施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等,其對(duì)工程項(xiàng)目影響因素較多,有時(shí)將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,且具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如雨季施工混凝土?xí)r,施工單位是否采取防雨措施,混凝土收光后是否覆蓋等。因此,巡視監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)具體的環(huán)境狀況,對(duì)影響質(zhì)量的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查,查看施工單位是否采取相應(yīng)措施,措施是否有效,施工是否符合相關(guān)規(guī)定要求等。
4 為確保巡視監(jiān)理的工作質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)做到“三有”和“五勤”
在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,為確保巡視的工作質(zhì)量,監(jiān)理人員要做到“三有”和“五勤”?!叭小奔从心康?、有要求、有系統(tǒng)。有目的就是監(jiān)理人員要以了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、隱患為目的,收集到的信息、數(shù)據(jù)要有針對(duì)性,能反映工程的實(shí)際情況;有要求就是監(jiān)理人員要以批準(zhǔn)的施工方案、施工合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等要求進(jìn)行巡視檢查,收集到的信息、數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確;有系統(tǒng)就是巡視檢查要善始善終,在內(nèi)容上要有完整性,不能遺漏工序,巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要有解決辦法,施工單位整改后監(jiān)理要進(jìn)行復(fù)查?!拔迩凇奔赐惹?、嘴勤、眼勤、手勤、腦勤。腿勤即要多跑施工現(xiàn)場(chǎng),凡是有工人操作的與施工有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng),巡視人員都要跑到,特別是容易出現(xiàn)問(wèn)題的工序或部位,要多去了解情況;嘴勤即監(jiān)理人員要多問(wèn)與施工有關(guān)的情況,經(jīng)常不斷地及時(shí)將自己的意圖和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)達(dá)給施工單位,督促施工單位采取措施及時(shí)解決問(wèn)題,避免重復(fù)施工和返工,真正做到事前控制;眼勤即要求監(jiān)理人員在巡視過(guò)程中,要注意看,要能看到問(wèn)題,及時(shí)采取處理措施;手勤即要求監(jiān)理人員對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,所采取的措施和辦法要有詳細(xì)的記載,去施工現(xiàn)場(chǎng)要帶常用的檢測(cè)工具,對(duì)工程的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)要用數(shù)據(jù)說(shuō)話,監(jiān)理的各項(xiàng)指令要以書面形式發(fā)布,同時(shí)認(rèn)真填寫監(jiān)理日記和巡視記錄;腦勤即要求每個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)積極主動(dòng)地開展監(jiān)理工作,對(duì)看到的問(wèn)題要?jiǎng)幽X筋,認(rèn)真分析,多出主意,多想辦法。
5 巡視監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡視記錄
巡視記錄是監(jiān)理人員對(duì)巡視活動(dòng)最全面的監(jiān)控記錄,體現(xiàn)了巡視監(jiān)理人員的勞動(dòng)成果,是評(píng)定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責(zé)任的證據(jù)之一。因此,巡視監(jiān)理人員在巡視結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)對(duì)巡視情況進(jìn)行記錄,一般情況下可記錄在監(jiān)理日記中,但最好能單獨(dú)記錄,填寫巡視記錄表(見下表1)。
(1)巡視記錄應(yīng)填寫“巡視部位、巡視起止時(shí)間”,包括詳細(xì)填寫樓層、段、施工工作、巡視起止時(shí)刻,施工部位應(yīng)寫清所在部位的軸線、標(biāo)高。
(2)“監(jiān)理巡視情況”應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,記錄所巡視部位的現(xiàn)場(chǎng)人員情況、使用材料情況、施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況,并將存在的問(wèn)題一一列舉。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的口頭指令,應(yīng)記錄發(fā)出指令的時(shí)刻、內(nèi)容和接收人。對(duì)發(fā)出的書面指令,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄,包括要求整改的內(nèi)容、時(shí)限以及監(jiān)理人員對(duì)后續(xù)整改情況的跟蹤落實(shí)結(jié)果等。
(3)巡視記錄的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映當(dāng)日發(fā)生的各施工過(guò)程、工序的施工情況。巡視記錄應(yīng)盡量采用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和圖表表示,不用過(guò)多的修飾詞語(yǔ),更不要夸大其詞,涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)定清準(zhǔn)確的數(shù)字。并應(yīng)記錄巡視過(guò)程中的相關(guān)量測(cè)數(shù)據(jù)、簡(jiǎn)圖、施工偏差數(shù)據(jù)等詳細(xì)情況。
(4)當(dāng)日的巡視記錄表應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)及時(shí)檢查簽字確認(rèn),并落實(shí)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指示的執(zhí)行情況。