不安全行為風(fēng)險(xiǎn)管控措施

目 錄

一、通用類

二、分類管控措施

（一）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告的管控措施

（二）造成安全裝置失效的管控措施

（三）使用不安全設(shè)備的管控措施

（四）手代替工具操作的管控措施

（五）物體存放不當(dāng)?shù)墓芸卮胧?/span>

（六）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所的管控措施

（七）攀、坐不安全位置的管控措施

（八）在起吊物下作業(yè)、停留的管控措施

（九）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的管控措施

（十）有分散注意力行為管控措施

（十一）忽視個(gè)人防護(hù)用品用具管控措施

（十二）不安全裝束管控措施

（十三）對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤管控措施

三、有痕無痕不安全行為的控制措施

四、不同頻率不安全行為的控制措施

五、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

XXX一礦不安全行為風(fēng)險(xiǎn)管控措施

為實(shí)現(xiàn)“零傷害”管控目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為，控制、減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不安全行為的發(fā)生，結(jié)合《工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）及近年來不安全行為的管控經(jīng)驗(yàn)，特制定不安全行為及管控措施。

一、通用類

1. 帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)是本隊(duì)、本班的安全第一責(zé)任人，對(duì)不安全行為負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

2. 各單位對(duì)員工不安全行為實(shí)行分級(jí)考核管理。基層區(qū)隊(duì)、車間、班組發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由區(qū)隊(duì)、車間、班組按照相關(guān)辦法考核處理；礦級(jí)單位檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由礦級(jí)單位按照相關(guān)辦法考核處理；公司檢查發(fā)現(xiàn)的不安全行為，由公司按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核處理。

3. 加強(qiáng)班組建設(shè)活動(dòng)。各區(qū)隊(duì)、班組要明確各級(jí)管理人員在不安全行為管控中的責(zé)任，通過最佳班組、最佳員工的評(píng)選，激發(fā)員工、班組的安全意識(shí)，從而形成人人講安全，人人會(huì)安全的良好氛圍。

4. 建立、健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過合理有效的獎(jiǎng)罰相結(jié)合的方式，使員工清楚該做什么，不該做什么。嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律、法規(guī)和規(guī)程、措施，要做到有據(jù)必依、有錯(cuò)必究，標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。

5. 認(rèn)真開好班前會(huì)。在開班前會(huì)時(shí)，必須針對(duì)上一班反饋的信息和本班的工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，有重點(diǎn)地落實(shí)安全措施，嚴(yán)格交接班程序，帶班隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)易發(fā)生不安全行為的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控，杜絕上班時(shí)工作不認(rèn)真，又急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發(fā)生。

6. 作業(yè)中，要培育員工養(yǎng)成“六思而行”（①本人做此項(xiàng)工作有哪些風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；②本人是否具備做此項(xiàng)工作的技能? 不具備不去做；③做本項(xiàng)工作所處的環(huán)境是否安全? 不安全不去做；④做本項(xiàng)工作是否有適當(dāng)?shù)墓ぞ?？不恰?dāng)不去做；⑤做本項(xiàng)工作是否已佩戴了合適的個(gè)人防護(hù)用品？不合適不去做；⑥做本項(xiàng)工作是否知道作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及措施？不知道不去做；）的習(xí)慣，做到辨識(shí)在前，預(yù)控在前，從根本上杜絕員工不安全行為。

7. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。認(rèn)真制定、組織、實(shí)施、完善礦年度安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，要根據(jù)生產(chǎn)需要、設(shè)備更新、人員增減情況、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容，做到有針對(duì)性、時(shí)效性。特別要針對(duì)不同崗位做好《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的培訓(xùn)及崗位不安全行為預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

8. 加強(qiáng)新入企員工、新調(diào)崗員工的三級(jí)培訓(xùn)及師帶徒監(jiān)管，確保本崗位危險(xiǎn)源及不安全行為預(yù)控措施認(rèn)知到位，執(zhí)行到位。

9. 各級(jí)檢查人員要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，將不安全行為的檢查融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、區(qū)隊(duì)自查、夜查、專項(xiàng)檢查中均將不安全行為納入檢查范疇，全方位、全面巡查、監(jiān)督、糾正不安全行為，加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度。

10. 加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。各黨支部、工會(huì)針對(duì)思想、態(tài)度認(rèn)識(shí)有錯(cuò)誤的員工要進(jìn)行談心、家訪等工作，改變員工的思想，從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，避免不安全行為發(fā)生。

11. 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開展由于不安全行為造成的各類事故案例的培訓(xùn)，讓員工知道不安全行為的危害性和嚴(yán)重性，同時(shí)要開展以關(guān)心員工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵(lì)工作，采取多種形式營(yíng)造“遵章光榮 違章可恥”的氛圍，做到警鐘長(zhǎng)鳴，把安全生產(chǎn)要求變?yōu)閱T工的自覺行動(dòng)，提高員工的安全思想意識(shí)。

12. 各單位要分工種梳理涉及本單位的不安全行為，并進(jìn)行分類預(yù)控、告知說明，做到員工熟知本崗位不安全行為和如何避免本崗位不安全行為。

13. 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手合理安排員工的工作任務(wù)，做到人崗匹配，人事相宜，防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和不違章就不能干活現(xiàn)象。

14. 各區(qū)隊(duì)要不斷改善作業(yè)環(huán)境，提高設(shè)備、設(shè)施的完好率和可靠性；積極辨識(shí)和發(fā)掘“不違章就不能干活”的作業(yè)任務(wù)，上報(bào)對(duì)口業(yè)務(wù)部門及安管辦，由業(yè)務(wù)部門組織制定整改措施。

15. 各單位要合理安排員工的工作任務(wù)，保障員工的休息權(quán)，讓員工勞逸結(jié)合，保持充足的體力。將 “十二種安全隱患人” （滿不在乎的“麻痹人”、 不懂安全知識(shí)的“糊涂人”、 新婚前后的“甜蜜人”、 休息不好的“迷糊人”、 身體不好的“有病人”、 滿腹心事的“沉悶人”、 馬虎蠻干的“魯莽人”、 圖省事、怕麻煩的“懶惰人”、 精神上受刺激的“分心人” 、參與家庭經(jīng)商的“經(jīng)濟(jì)人”、 探親歸來的“疲勞人”、 受批評(píng)、挨處罰的“情緒人”）作為重點(diǎn)管理對(duì)象，避免出現(xiàn)疲勞上崗和帶情緒上崗現(xiàn)象。

16. 開展行為觀察活動(dòng)。每班帶班隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)員有計(jì)劃地進(jìn)行行為觀察，重點(diǎn)觀察員工的操作程序、站位、姿勢(shì)、個(gè)人防護(hù)用品等和不當(dāng)行為，深度挖掘細(xì)微“準(zhǔn)不安全行為”，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)與其溝通、糾正，分析原因采取對(duì)策。

17. 嚴(yán)格未遂事故管理，關(guān)口前移，采用4E4M法分析對(duì)策未遂事故，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，提高全員預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

18. 對(duì)人員不安全行為趨勢(shì)進(jìn)行分析，重點(diǎn)預(yù)控，完善管控措施。

19. 對(duì)同一類不安全行為人員實(shí)行積分調(diào)崗制度。

20. 開展安全講演、安全知識(shí)竟賽、懸掛親情寄語(yǔ)、安全寄語(yǔ)，評(píng)選安全之星等安全活動(dòng)，通過營(yíng)造濃厚的安全氛圍，便員工自覺規(guī)范自己的行為。

21. 實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將個(gè)人的利益與安全掛鉤，促進(jìn)員工關(guān)注安全。

22. 建設(shè)良好的工作環(huán)境。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)干凈、整潔、標(biāo)識(shí)清晰，提高員工工作環(huán)境的舒適度，保證員工操作設(shè)備時(shí)有充足的作業(yè)空間，作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度，做到人機(jī)環(huán)和諧統(tǒng)一。

23. 正確對(duì)待員工反映的問題，合理處理員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，掌握管轄區(qū)內(nèi)人員的思想變化，尊重員工，幫其調(diào)整好員工的思想、情緒，樹立正確的認(rèn)識(shí)。

二、分類管控措施

（一）操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告的管控措施

1.所有操作設(shè)備人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得上崗操作證，方準(zhǔn)上崗操作。每個(gè)操作人員都必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

2.所有作業(yè)人員必須熟知本崗位的操作規(guī)程，新上崗的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“師帶徒”制度，嚴(yán)禁獨(dú)立操作。

3. 所有駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行《XXX一礦輔助運(yùn)輸管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。

4. 所有檢查人員或外來人員必須遵守各類警示標(biāo)識(shí)的要求或規(guī)定。

5、所有空頂區(qū)必須設(shè)置空頂警示標(biāo)識(shí)；所有盲巷、采空區(qū)密閉前及水倉(cāng)等地點(diǎn)必須設(shè)置柵欄并懸掛警示標(biāo)識(shí)；所有限高、限寬；進(jìn)、回風(fēng)巷；運(yùn)輸巷道；有毒有害氣體場(chǎng)所；粉塵超標(biāo)區(qū)等必須懸掛警示標(biāo)識(shí)。

6.所有設(shè)備本身自帶及通過技術(shù)改造并應(yīng)用成熟的急停裝置必須有醒目的警示標(biāo)識(shí)。

7、開動(dòng)、關(guān)停設(shè)備時(shí)，安裝預(yù)警信號(hào)設(shè)備的必須保證預(yù)警信號(hào)有效，未安裝預(yù)警信號(hào)的設(shè)備如裝載機(jī)開動(dòng)、關(guān)停時(shí) ，必須觀察周圍作業(yè)環(huán)境有無異常，待無誤后，方可開停。

8.停用的機(jī)械、電氣設(shè)備必須按照斷電、閉鎖、上鎖管理。輔助運(yùn)輸車輛必須按照拔鑰匙、拉手剎設(shè)置阻車器管理。

9. 及時(shí)調(diào)整液壓馬達(dá)轉(zhuǎn)速，防止轉(zhuǎn)速過快；同時(shí)使用變頻控制的設(shè)備，嚴(yán)禁甩變頻直接啟動(dòng)設(shè)備。

10. 機(jī)加工必須將工件、刀具、夾具裝卡牢固。使用車床加工細(xì)長(zhǎng)工件，工件懸伸長(zhǎng)度超過工件直徑的4倍以上時(shí)，要用跟刀架或中心架。