最新礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相關(guān)問題釋疑
為落實(shí)深化“放管服”改革要求，推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量工作科學(xué)、規(guī)范、高效化；現(xiàn)將相關(guān)問題以答疑的形式分享給各位，以饗大家。
資源儲(chǔ)量報(bào)告分類問題。三類無風(fēng)險(xiǎn)礦種（以磚瓦用頁巖礦為例），根據(jù)現(xiàn)有規(guī)范，只需要簡(jiǎn)單勘查即可出讓采礦權(quán)，經(jīng)簡(jiǎn)單勘查后，出據(jù)的報(bào)告應(yīng)該是“*****磚瓦用頁巖礦普查報(bào)告”還是“****磚瓦用頁巖礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告”？現(xiàn)在大部分命名為核實(shí)報(bào)告，但是這樣就出現(xiàn)一個(gè)問題就是沒有以往工作、成果（資源儲(chǔ)量）供核實(shí)，與核實(shí)報(bào)告的一些要求不符。 答：（1）這個(gè)問題不是技術(shù)問題，不同省份掌握的情況有所不同。 （2）個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)叫普查/詳查/勘探報(bào)告。核實(shí)報(bào)告針對(duì)的情形為：以往主要勘查工作已經(jīng)評(píng)審備案的報(bào)告加以利用。 （3）此問題涉及有關(guān)非金屬礦勘查規(guī)范。目前來看，非金屬礦勘查規(guī)范與礦業(yè)權(quán)管理實(shí)踐不十分相符。 生產(chǎn)礦山資源儲(chǔ)量轉(zhuǎn)換問題。正常生產(chǎn)礦山每年的扣除損失后的動(dòng)用資源量，是否可以按其原有資源量類型，直接轉(zhuǎn)換為證實(shí)儲(chǔ)量（原勘查報(bào)告中地質(zhì)工作程度為探明）和可信儲(chǔ)量（原勘查報(bào)告中地質(zhì)工作程度為控制）。 答：《300問》第37個(gè)問題已間接回答了這個(gè)問題。對(duì)動(dòng)用資源量歸類前，原則上，應(yīng)盡可能采用生產(chǎn)勘探資料，升級(jí)原勘查報(bào)告中資源量的類型（體現(xiàn)在地質(zhì)可靠程度升級(jí)），然后，根據(jù)采空動(dòng)用情況，估算動(dòng)用資源量，根據(jù)新分類標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)動(dòng)用資源量。在此基礎(chǔ)上，將近期可利用的探明資源量轉(zhuǎn)換為證實(shí)儲(chǔ)量，扣除所有損失后，估算證實(shí)儲(chǔ)量；將近期可利用的控制資源量轉(zhuǎn)換為可信儲(chǔ)量，扣除所有損失后，估算可信儲(chǔ)量。動(dòng)用資源量類型劃分類似處理。 答：由于三級(jí)礦量包含或多或少的損失在內(nèi)，如炮采時(shí)不能崩落的礦石，因此，不能稱其為儲(chǔ)量。儲(chǔ)量不能包含任何損失。至于，開拓礦量、采準(zhǔn)礦量和備采礦量對(duì)應(yīng)哪種資源量類型，應(yīng)視情況而定。實(shí)際情況，備采礦量可對(duì)應(yīng)探明資源量，開拓礦量可能對(duì)應(yīng)探明資源量或控制資源量，開拓礦量包含探明資源量、控制資源量和一部分推斷資源量。 是否存在儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫通過了才能成為儲(chǔ)量，不登記就不能稱之為儲(chǔ)量，還是只要可行性評(píng)價(jià)過了，探明資源量就能稱為儲(chǔ)量，可以在年報(bào)中將探明資源量升級(jí)。 答：（1）不存在儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫通過了才能成為儲(chǔ)量，不登記就不能稱之為儲(chǔ)量。新分類及其配套標(biāo)準(zhǔn)要求資源量轉(zhuǎn)換儲(chǔ)量的條件是有配套的預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告或與之相當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)材料支撐。 （2）資源量和儲(chǔ)量之間不存在升級(jí)問題，二者是兩個(gè)大類，是轉(zhuǎn)換關(guān)系。 （3）資源量和儲(chǔ)量轉(zhuǎn)換不是等量轉(zhuǎn)換關(guān)系。是礦產(chǎn)資源開發(fā)狀態(tài)的轉(zhuǎn)換。探明資源量、控制資源量到儲(chǔ)量，要扣除所有可能的損失。 現(xiàn)在的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告是否必須提交儲(chǔ)量而不是資源量？ 答：按照目前部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理部門的要求，正常生產(chǎn)礦山編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告申請(qǐng)?jiān)u審備案時(shí)，應(yīng)提交儲(chǔ)量，評(píng)審備案儲(chǔ)量。《300問》第16、24條涉及此問題。礦山生產(chǎn)階段，正常生產(chǎn)礦山提交申請(qǐng)?jiān)u審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交資源量和儲(chǔ)量。資源量和儲(chǔ)量以包含關(guān)系表述。 按照現(xiàn)行規(guī)范要求，工業(yè)礦體邊部的低品位礦體可以圈入礦體，是否只考慮礦體的完整性及單工程的平均品位大于最低工業(yè)品位即可，即沒有具體規(guī)定可以帶1個(gè)或2個(gè)低品位礦進(jìn)入（可不可以帶人大于夾石提出厚度的低品位礦進(jìn)入工業(yè)礦體）？ 答：（1）關(guān)于單工程內(nèi)低品位樣品的取舍。《固體礦產(chǎn)資源量估算規(guī)程》（第一部分 通則）“7.1.3 主礦體上下邊部零星分散的低品位礦，從充分利用資源的角度出發(fā)，在滿足最低工業(yè)品位要求的前提下，可以帶入多個(gè)低品位礦樣。當(dāng)?shù)V體中出現(xiàn)厚大連片的低品位礦時(shí)，應(yīng)分別圈連工業(yè)品位礦和低品位礦。工業(yè)品位礦的頂、底板出現(xiàn)厚大連片低品位礦時(shí)，允許帶入相當(dāng)夾石剔除厚度的低品位礦，目的是防止工業(yè)品位礦過度貧化。”這一規(guī)定意味著，工業(yè)礦上下邊部的低品位礦（零星分散）在保證加權(quán)平均品位大于最低工業(yè)品位的前提下，也應(yīng)圈入礦體，計(jì)入資源量。 （2）關(guān)于工程間的連礦。《固體礦產(chǎn)資源量估算規(guī)程》固體礦產(chǎn)資源量估算規(guī)程（第1部分：通則）7.1.5 兩相鄰工程主要有用組分不同或一個(gè)為工業(yè)品位礦另一個(gè)為低品位礦時(shí)需分別圈連，應(yīng)視周邊礦體的產(chǎn)出特征，采用對(duì)角線方法分別連礦。8.3.3 當(dāng)相鄰兩工程一個(gè)為工業(yè)品位礦，另一個(gè)為低品位礦時(shí)，按對(duì)角線方式區(qū)分不同類型礦石，估算資源量。 （3）關(guān)于塊段內(nèi)低品位工程的取舍。《固體礦產(chǎn)資源量估算規(guī)程》E.2.6 在滿足最低工業(yè)品位要求的前提下，圈連的工業(yè)品位礦范圍內(nèi)，允許一個(gè)塊段內(nèi)有兩個(gè)低品位礦的工程參與估算資源量。多于兩個(gè)低品位工程的塊段作低品位礦塊段處理。 （4）零星分布的低品位礦（塊段）處理。《固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范》有規(guī)定“對(duì)夾在工業(yè)礦體中厚度不大、分布零星又不影響工業(yè)礦體圈定的低品位礦，或?qū)A在低品位礦種厚度不大、分布零星難以分采的工業(yè)礦，均不單獨(dú)圈出”。 （5）《300問》第30個(gè)問題有關(guān)說明。若低品位礦可一并采出利用的，應(yīng)按資源量估算，歸為資源量管理；若低品位礦不能采出利用的，只作描述，不做估算和歸類。如果預(yù)可行性研究、可行性研究或生產(chǎn)實(shí)際存在大規(guī)模利用低品位礦的，應(yīng)重新論證工業(yè)指標(biāo)。 （6）不可以帶入大于夾石剔除厚度的低品位礦進(jìn)入工業(yè)礦體。否則工業(yè)指標(biāo)中夾石剔除厚度無存在的意義。 核實(shí)報(bào)告中，因礦山技改，之前的生產(chǎn)工藝因環(huán)保要求無法繼續(xù)生產(chǎn)，現(xiàn)在礦山新工藝剛剛開始，之前的礦山生產(chǎn)指標(biāo)不代表現(xiàn)在的工業(yè)流程，怎么處理？能不能只用選礦試驗(yàn)推薦的工藝流程指標(biāo)代表礦山生產(chǎn)指標(biāo)？ 答：通常，礦山技改都要編制礦山技改報(bào)告，類似礦山設(shè)計(jì)。在編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告申請(qǐng)?jiān)u審備案時(shí)，可依據(jù)礦山技改報(bào)告，完成探明、控制資源量轉(zhuǎn)換儲(chǔ)量，扣除設(shè)計(jì)損失、開采損失以及其他非開采損失后估算儲(chǔ)量的具體數(shù)值。 現(xiàn)在單工程（或單線）能外推計(jì)算推斷資源量不？ 答：新分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推斷資源量要求是系數(shù)取樣工程控制，不要求網(wǎng)度控制。99分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，在評(píng)價(jià)單工程控制的小礦體時(shí)，允許按照推斷的工程間距外推，形成菱形礦體邊界。2020標(biāo)準(zhǔn)仍然允許這種做法。
