煤礦安全生產(chǎn)鐵規(guī)定

一、樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，堅決做到不安全、不生產(chǎn)建設(shè)，牢牢守住安全底線。

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效防范化解煤礦各類安全風(fēng)險，堅決實現(xiàn)零事故零傷亡，推動全市煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展。

二、恪守依法辦礦，堅決執(zhí)行“四關(guān)閉一到位”，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)建設(shè)。

煤礦生產(chǎn)建設(shè)必須做到采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證（建設(shè)手續(xù)）、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效。堅決執(zhí)行“四關(guān)閉一到位”措施，嚴(yán)禁超深越界開采、違法分包轉(zhuǎn)包、邊技改邊生產(chǎn)、邊整改邊生產(chǎn)、存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)建設(shè)。

三、健全管理制度，配齊安全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁制度不全、人員不齊、職責(zé)不清生產(chǎn)建設(shè)。

煤礦生產(chǎn)建設(shè)必須設(shè)有負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等職能部門，煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊伍，管理和技術(shù)人員配備到位；礦長、副礦長（安全、生產(chǎn)、機(jī)電）、總工程師、副總工程師按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，取得考核合格證明，煤與瓦斯突出礦井增配專職防突副礦長和地質(zhì)副總工程師，水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井增配地質(zhì)副總工程師。

煤礦必須制定符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的安全管理制度（設(shè)備設(shè)施管理、三違處罰、技術(shù)管理、現(xiàn)場與質(zhì)量管理、勞動紀(jì)律、安全檢查、隱患排查治理等）、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，并貫徹落實到位。明確各崗位責(zé)任、人員、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)，并落實責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制。

四、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，嚴(yán)禁習(xí)慣性違章作業(yè)。

煤礦必須達(dá)到二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系組建專門的考評機(jī)構(gòu)，開展每季考評、半年小結(jié)、年度總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)達(dá)標(biāo)、夯實安全基礎(chǔ)，建標(biāo)準(zhǔn)工程、出標(biāo)準(zhǔn)頭面、按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有效防范習(xí)慣性違章作業(yè)。

五、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高安全技能，嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。

煤礦必須落實新員工、換崗人員、特種作業(yè)人員、安全管理人員、各崗位人員等安全培訓(xùn)制度，使其具備必要安全知識和技能，熟悉規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，熟練掌握應(yīng)急處理措施。嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)，并建立一人一檔安全培訓(xùn)檔案。

六、落實應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，嚴(yán)禁應(yīng)急準(zhǔn)備不充分生產(chǎn)建設(shè)。

煤礦必須根據(jù)年度釆掘計劃，精準(zhǔn)研判安全風(fēng)險，編制針對性應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資，設(shè)立兼職救護(hù)隊，并與就近的救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，定期開展演練，提升應(yīng)急能力。

七、系統(tǒng)完備可靠，提高抗災(zāi)變能力，嚴(yán)禁系統(tǒng)不完善不可靠生產(chǎn)建設(shè)。

采煤系統(tǒng)科學(xué)合理，運(yùn)輸系統(tǒng)簡單流暢.一個采區(qū)只許布置1個回采工作面和2個煤巷掘進(jìn)頭，一個礦井單班只允許2個回釆工作面（開釆保護(hù)層的礦井可增加1個回采工作面）和4個煤巷掘進(jìn)頭同時作業(yè)，煤礦單班下井人數(shù)符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》，但煤礦單班下井人數(shù)不得超過100人。采煤工作面必須正規(guī)開釆，機(jī)、風(fēng)巷推行錨（索）網(wǎng)噴支護(hù)方式改革。要優(yōu)化礦井運(yùn)輸系統(tǒng)、減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，逐步淘汰串車式主提升。

通風(fēng)系統(tǒng)完整獨(dú)立.通風(fēng)能力滿足釆掘能力要求，井下各實際需風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量滿足要求，生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，井下炸藥庫、充電碉室、采區(qū)變電所（具有采區(qū)變電所功能的中央變電所）、采掘工作面實行獨(dú)立通風(fēng)，通風(fēng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，局部通風(fēng)可靠，專用回風(fēng)巷不得用于運(yùn)料、行人、安設(shè)電氣設(shè)備的巷道。

供電系統(tǒng)安全可靠。礦井主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的提升機(jī)、抽放瓦斯泵及向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)等主要設(shè)備機(jī)房實現(xiàn)雙回路供電，井下中央變電所、采區(qū)變電所、井下主排水泵房和下山開釆的采區(qū)排水泵實現(xiàn)雙回路供電；I供電和設(shè)備保護(hù)可靠，“三專兩閉鎖”到位。

排水、壓風(fēng)、瓦斯抽放、供水等系統(tǒng)安裝規(guī)范、能力匹配，通訊與應(yīng)急廣播、安全監(jiān)控與人員定位、視頻監(jiān)控等安裝到位、系統(tǒng)運(yùn)行正常。

八、緊盯重大災(zāi)害超前治理，管控主要風(fēng)險指標(biāo)（瓦斯、一氧化碳、涌水），嚴(yán)禁指標(biāo)異常違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)。

煤礦必須按相關(guān)規(guī)定制定并落實瓦斯、一氧化碳、涌水異常預(yù)警與處置制度，堅決執(zhí)行指標(biāo)異常先停工撤人，再查明原因，采取有效措施整改到位后方可恢復(fù)作業(yè)。

瓦斯治理：煤礦必須強(qiáng)化突出礦井“四位一體”區(qū)域防突措施的有效性（一是保護(hù)層開釆徹底，保護(hù)范圍明確；二是底板抽放工程設(shè)計科學(xué)性、施工與驗收的真實性，真正做到一孔一工程，實現(xiàn)抽放時間充分、抽采計量準(zhǔn)確、抽放效果達(dá)標(biāo)）和“四位一體”局部防突措施的經(jīng)常性。嚴(yán)格執(zhí)行允掘允釆制度，嚴(yán)格落實瓦斯“四對口”（手冊、日報表、牌板、監(jiān)控），堅決執(zhí)行瓦斯超限撤人制度，盯住起爆位置和反向防突風(fēng)門，全面執(zhí)行“一炮三檢”三人聯(lián)鎖放炮、動火作業(yè)、瓦斯排放制度，嚴(yán)密管控好石門揭煤、原始煤體掘進(jìn)和地質(zhì)變化區(qū)域采掘，堅決守住瓦斯零超限、煤層零突出的底線。

水害治理：煤礦必須弄清礦井周邊關(guān)閉煤礦的相對位置采空區(qū)水、含水地層及地質(zhì)構(gòu)造的分布情況，落實水害威脅評判及相應(yīng)處置措施，堅持預(yù)測預(yù)報、有凝必探、先探后掘、先治后采，落實好允掘允釆和“三專兩探一撤人”制度。

九、保障安全投入，確保安全條件，嚴(yán)禁投入保障不到位冒險蠻干。

煤礦必須按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，有效保障煤礦重大災(zāi)害治理、隱患排查治理、安全宣傳培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施更新維護(hù)保養(yǎng)、勞動防護(hù)用品等安全投入到位，確保安全生產(chǎn)建設(shè)條件，加快機(jī)械化、智能化改造，持續(xù)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，降低勞動強(qiáng)度。

十、加強(qiáng)現(xiàn)場管控，杜絕“三違”行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)空班施工作業(yè)。

煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，督促區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)管控好施工作業(yè)現(xiàn)場，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)，杜絕“三違”行為，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)防采掘頭面、較大維修、大件設(shè)備運(yùn)輸安裝維護(hù)、過地質(zhì)變化帶等關(guān)鍵工程現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)空班施工作業(yè)。