當(dāng)前我國(guó)非煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)?？傮w來(lái)說，我國(guó)目前正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。突出表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。隨著世界礦產(chǎn)資源的稀缺，礦產(chǎn)品的價(jià)格也一路飆升，巨大利益的誘惑，使得許多人頂法而上，非法采礦屢禁不止，造成礦業(yè)秩序混亂，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作。

3 非煤礦山安全生產(chǎn)管理措施

3.1礦山開采要符合基本安全生產(chǎn)條件

露天礦山的階段高度、平臺(tái)寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)邊坡穩(wěn)定的規(guī)定。地面的防火排水系統(tǒng)，有防止地表水泄入露天采場(chǎng)的措施。礦山消防設(shè)施、供電系統(tǒng)、儲(chǔ)存爆破材料的場(chǎng)所符合國(guó)家規(guī)定。排土場(chǎng)有防止發(fā)生泥石流和其它危害安全的措施。

3.2 企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度

礦山企業(yè)必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，要逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。特別是礦長(zhǎng)作為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》及其他法律、法規(guī)中有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、配備合格的安全工作人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場(chǎng)進(jìn)行跟班檢查，采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用的及時(shí)供應(yīng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育

企業(yè)員工在崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，班前、班中不準(zhǔn)喝酒，工作時(shí)必須集中精力，不準(zhǔn)看書、睡覺、干私活、帶小孩上班，不準(zhǔn)擅離工作崗位； 上班前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用具，在機(jī)器附近工作，應(yīng)將衣袖、褲腳扎緊，女工應(yīng)將頭發(fā)挽入工作帽內(nèi)，工作作前必須認(rèn)真檢查機(jī)械設(shè)備、工具和現(xiàn)場(chǎng)是否安全，工作時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度。   凡到危險(xiǎn)區(qū)工作前，首先要有安全措施，單位領(lǐng)導(dǎo)要向工作人員交底，排除不安全因素，否則不準(zhǔn)作業(yè)。嚴(yán)禁違章冒險(xiǎn)作業(yè)，除注意自身安全外，還要關(guān)注周圍人員的安全。發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告并盡力搶救。

3.4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系：非煤礦山生產(chǎn)是項(xiàng)涉及到眾多生產(chǎn)人員的大型系統(tǒng)工程，相關(guān)管理人員要協(xié)調(diào)好機(jī)構(gòu)以及環(huán)境等和工作人員的優(yōu)化配置，因此建立全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，培養(yǎng)專業(yè)性和有足夠經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人員是必要的。監(jiān)管過程中不僅要明確崗位責(zé)任制，還要定期對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行考核，激發(fā)其工作積極性，發(fā)揮自身應(yīng)用作用。在非煤礦山發(fā)展過程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新時(shí)期發(fā)展需求，為飛煤礦山生產(chǎn)安全提供有效保障。建立持續(xù)提高全員安全素質(zhì)的教育培訓(xùn)體系：非煤礦山生產(chǎn)安全問題主要是針對(duì)參加生產(chǎn)過程中的工作人員來(lái)說的，相關(guān)部門要據(jù)實(shí)際情況，總結(jié)正確生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，規(guī)范生產(chǎn)人員的安全行為，要定期組織安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行定期考核；指定健全的獎(jiǎng)懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性和工作熱情，強(qiáng)化安全文化建設(shè)。除此也要定期指定不同生產(chǎn)人員分享自己的安全經(jīng)驗(yàn)，全員參與，互相交流，提升安全生產(chǎn)在工作人員心中的分量。

3.5 強(qiáng)化安全管理機(jī)制建設(shè)

建立完善黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理群防群治機(jī)制：非煤款山的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，在生產(chǎn)過程中抓管煤礦生產(chǎn)的黨政部門要建立相應(yīng)安全管理機(jī)制，進(jìn)行全面的宣傳與教育，高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作，做到群防群治，并結(jié)合生產(chǎn)過程中個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)進(jìn)行改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織也要以多種形式開展安全教育工作，以安全為核心，營(yíng)造良好的生產(chǎn)氛圍。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全管理：非煤礦山生產(chǎn)本身的風(fēng)險(xiǎn)性極大，且隨著時(shí)代變遷，傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制已逐漸面向淘汰，風(fēng)險(xiǎn)的類型也在發(fā)生的變化，我們只有積極的探索新的安全管理理念及途徑，抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，才能更加全面的去推進(jìn)非煤礦山的安全生產(chǎn)質(zhì)量。建立完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，不斷提高事故應(yīng)急救援能力：非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生沒有特定性，但一旦發(fā)生卻是會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及人員安全上的問題。需要建立一套能夠應(yīng)急救援的機(jī)制，預(yù)防在發(fā)生事故時(shí)，可以全面快速的做出應(yīng)急救援的措施方案以及全面控制局面，減少資源的浪費(fèi)。相關(guān)部門要定期組織演練事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援演練，提高生產(chǎn)操作人員事故應(yīng)急救援能力，為非煤礦生產(chǎn)安全方面做到預(yù)防控制。